汤芳萍(右)走访贫困户
2016年3月,我受组织委派,担任湖南省邵阳市食品药品监管局驻村扶贫工作队队长,入驻新邵县龙溪铺镇古田村。两年多来,我与队员们认真落实党的精准扶贫政策,以村为家,履职尽责,协助村支两委帮助群众走出一条“因地制宜、种养结合、产业扶贫、综合帮扶”的新路子。
有人曾问我:“作为一个年逾五旬的女同志,为何能吃那么多苦、费那么多的心思为群众办事,靠的是什么?”我坦诚相告:“我是把驻村当故乡、把村民当亲人,才有使不完的劲、操不尽的心。想想看,哪个人不爱家乡、不爱亲人?为家乡和亲人办事,哪有不尽心尽力的?”
精细识别不漏户 精准帮扶暖人心
古田村四面环山,全村516户村民全部散居在海拔700~1300米的山上,登记在册的贫困户为141户,贫困人口598人,占总人口的25%以上,属省级贫困村。
刚到村里时,村民们三三两两围着我们看热闹,不时有人窃窃私语:“来了个老婆婆式的队长,能干出个啥名堂?”我佯装没听见,笑着和他们打招呼。
驻村后,我们首先要做的就是摸清贫困底数,掌握情况。所以,安顿下来的碰头会上,我提出“精准识贫不漏户,精确摸排不漏人”的工作要求。第二天,我带领两名队员自带水壶和干粮,翻山越岭,开始入户走访摸底。每进一户村民家,都要仔细对照户口本、现场拍照、询问家庭种养殖业状况和经济收入来源等。
当时,我患严重的胃肠炎疾病已有4年了,需要按时饮食和服药。但走访的日子里,由于经常早出晚归,饮食无常、服药无序,导致胃痛时常发作,拉肚子成为常事。我和两名队员白天忙在村里,晚上回到驻地整理资料到深夜,双休日几乎从未休息过,连续两个月都没回过城里的家。
历经近两个月的逐户调查,按照扶贫政策规定,我们对村里生活困难未纳入贫困户系统的家庭做到逐一识别,“该入尽入”;把原来确定的贫困户中有自购小汽车、商品房、经商、家庭中有财政供养人员的“四类对象”户和经济条件较好的进行了移除,做到“应出尽出”;对纳入社会兜底保障和低保的、失去劳动能力和无固定收入来源的贫困人口、五保户进行重新识别,不符合条件的一律不纳入。同时,还按照要求,对经识别确认的贫困户、低保户、兜底户、五保户全部在村内公示。
只有精确识别贫困户,才能实施精准帮扶。接下来,我们又针对丧失劳动力的低保户、兜底户、大病致贫的特殊困难户、学生贫困户和有劳动能力的普通贫困户等,分别作出实施社会保障、医疗救助、社会捐助、购买大病医疗保险、 教育资金扶助、就业帮扶、产业帮扶等各种帮扶方案和措施。
记得召开村民大会宣布方案那天,村民们听着我的“扶贫报告”,无不拍手叫好,有人甚至当场说我是“扶贫女汉子,有魄力”。那一刻,我感到特别欣慰。
群众利益无小事 一点一滴总关情
驻村的日子里,我随身带个小本子,上面记录着村里的“民情日记”。
村民李新求的女儿是一名在校大学生。2016年5月的一天,她在学校突然昏迷,后被确诊为脑血管畸形,做了两次大手术,除去新农合报销的外,医疗费还花费了22万余元,且后期康复治疗还得一大笔钱。巨额医疗费像一座大山,压得他们一家喘不过气来,孩子也面临辍学。我将情况向局党组作了汇报,党组书记、局长贺利平立即提议由局工委牵头,向全局干部职工发出捐资救助的倡议,为李新求一家和其他3个大病村民共筹集到6万多元爱心款,缓解了他们的经济压力。
村里有个30来岁的单身小伙邓催平,2009年从湖南中医药大学毕业后在家闲了7年,老实巴交的父母急得束手无策。我了解情况后,给他买来医学临床专业书籍让他复习,并积极为他联系相关就业单位。2017年3月,他顺利通过考试被邵阳市一家医院聘用。
村里有20多个外来媳妇,都是此前在外打工与丈夫相识的,嫁入本村后因各种原因导致关系出现问题。得知这一情况后,我把关注村里外来媳妇的生活,当做自己扶贫的一道“附加题”来做,向全村发出了“关爱外来媳妇,营造幸福家庭”的倡议。村党支部建立了外来媳妇登记台账,发动村民与她们结对交朋友,关注她们在本地的生活动态,及时调解她们的家庭矛盾,既温暖了人心,更促进了乡风民俗的改变。
“近山知鸟音,临水识鱼性”。我把驻村当故乡,视村民为亲人,相处的日子一长,村民们也都把我当作他们家庭中的一员,有些年长的大爷大娘平日里干脆不叫我名字了,直接喊我“闺女”。
集中民智施良策 产业扶贫拔穷根
产业扶贫一直是我率工作队进村后想要着手的重要工作。结合我的专业及市场信息优势,根据古田村的地理条件(土含富硒)和种植模式,在广泛调研,听取民意的基础上,我制定了以种植富硒红薯、生姜、中药材及特色养殖为重点产业发展计划,在全村种植红薯500亩;2016年春末种植中药材60亩,并联系、邀请专家为村民讲解中药材种植技术,积极帮助联系产品销售,让种植与企业牵手,当年,村集体所有的中药材共创收达25万元;同时,培养种植带头人,成立种养合作社。
针对古田村山高路陡,不宜建规模性养殖场、不适合大规模养殖的实际,我与村支两委干部商议,决定用扶贫资金提供一定数量的小家禽“种苗”,补贴家畜养殖购买饲料费用等方式,扶持贫困户按照其熟悉的传统方式分户散养家禽、家畜。2016年,全村共投入资金15万元,提供土鸡种苗3940只、补贴养殖户土猪131头、肉牛92头、山羊85头,为积极进行养殖的贫困户带来直接经济收益。近两年来,累计为全村141户贫困户每户每年平均增收850元。
2017年底,经湖南省扶贫检查组验收认定,古田村已有110户贫困家庭实现脱贫。2018年1月10日,国务院赴湘扶贫督查组对古田村脱贫攻坚工作进行现场检查,通过抽查走访40家脱贫户后,对驻村帮扶工作的评价是:定位精准,施策到位,帮扶尽心,工作务实,成效显著。
按照脱贫攻坚实施方案要求,2018年,古田村要实现整村脱贫。面对艰巨而光荣的任务,我不敢有丝毫的懈怠。今年6月,我在驻村走访的山道上不慎摔伤,造成脚踝骨折,住院治疗一个月后,我就拄着拐杖回到村里。我知道,只有回到村民身边,我心里才踏实、安然。
(作者系湖南省邵阳市食品药品监管局总工程师,现为驻湖南省新邵县龙溪铺镇古田村扶贫工作队队长)