商务部调研兰州市国芳百货综合超市

商务部检查调研兰州市五泉山菜市场

　　去一个城市旅游，特色美食在哪里，独特景区是哪个，住宿环境怎么样是旅游者关注的问题，也是这座城市给游客的首印象。如果是一个城市的居民，他们就更关心吃的东西是不是放心、出行是不是方便等这些象征着生活水平的问题。一个城市精致与否，首先要看老百姓的“菜篮子”是不是能让人放心。在这方面，兰州的做法可圈可点。

　　截至目前，兰州市肉类蔬菜流通追溯体系建设节点共上传市级平台肉类蔬菜入场交易信息6677.7万余条，其中肉菜入场785.2万余条，肉菜交易5876.6万余条，肉菜检疫(检测)信息15.9万余条。下一步，我市将全力推进重要产品追溯体系建设工作，据介绍，目前该项工作的初步方案已成形，随着兰州市重要产品追溯体系建设工作的逐步推进，必将进一步实现我市重要产品“来源可溯、去向可查、责任可究”。

　　菜市场里的溯源机让人很放心

　　“买肉买菜可以追溯源头是让我们觉得很放心的一件事。”近日，在鼓楼巷菜市场，正在买菜的王女士告诉记者，虽然不会每次都去溯源机上查询买的菜，但拿着溯源小票，知道相关部门在为自己买的肉菜“保驾护航”，她觉得很放心，“以前没有溯源机制的时候，没有留意过买到的菜产地、源头之类的信息，也不知道农药残留是不是合格，有了溯源体系后，我查过一两次，产地、批发商、进货人等相关信息一目了然，有了监管力度的加大，经营者肯定也是会更加重视菜品的质量，这让我和家人吃得很放心。”王女士如是说。

　　“我市2011年被国家商务部确定为全国第二批肉类蔬菜流通追溯体系建设试点城市，2012年3月份正式启动，分两期进行了建设。”市商务局市场秩序处相关负责人告诉记者，2014年12月底全部建设完成，整个项目所涉及三县五区的15个畜禽定点屠宰企业、4个蔬菜批发企业、28个标准化肉菜市场、34个大中型超市、30个高原夏菜产地批发、13个冷库鲜冻肉批发、4个产销对接企业及所属100个肉菜专卖店、200家团体消费企业等9类428个节点、1046个摊位。“兰州市在2016年三、四季度和2017年一、二、四季度全国第二批试点城市肉菜流通追溯体系运行考核中总体评比持续位居第二名，市区县各级付出了艰辛的努力，在全国的第二批试点城市中居于较好水平。”该负责人告诉记者，7月23日至24日，国家商务部市场秩序司流通安全处、省商务厅市场秩序处主要领导对我市肉类蔬菜流通追溯体系建设情况进行了现场检查和督促指导，同时，深入我市城关区华联超市广场店、国芳百货综合超市、五泉山菜市场、亿达静安门菜市场、黄河风情园餐饮店等各类节点企业进行检查和深入细致的调研后，对我市近5年来的肉菜追溯体系建设试点工作取得的成绩和经验给予了充分肯定。

　　肉菜追溯体系上传入场交易信息6677.7万余条

　　“自2012年正式启动后，项目分两期进行了建设。一期项目在城关区、七里河区、安宁区、西固区及榆中县建设了247个节点；二期项目于2014年4月份启动，在一期项目建设的基础上扩大到远郊三县(皋兰县、榆中县、永登县)一区(红古区)，并对一期项目进行相应的扩容，在全市建设了181个节点。通过各级政府和相关部门的共同努力，一期项目市级系统监管平台、机房及247个企业节点于2014年3月底全部建设完成，二期项目对市级平台升级及181个企业节点建设实施于2014年12月底全部建设完成。”

　　市商务局市场秩序处负责人告诉记者，整个项目历经了四年多的建设期，目前系统已进入全面运行阶段，肉菜流通追溯市级平台系统和各子系统均运行正常，通过建立信息服务平台，完善基础设施，初步达到了肉菜“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的目标，基本实现了全市肉类蔬菜关键流通节点全覆盖，提升了全市的流通现代化水平，为确保人民群众的食品安全打下了坚实的基础。截至目前，兰州市肉类蔬菜流通追溯体系建设节点共上传市级平台肉类蔬菜入场交易信息6677.7万余条，其中肉菜入场785.2万余条，肉菜交易5876.6万余条，肉菜检疫(检测)信息15.9万余条。

　　强化管理确保肉菜追溯体系运行正常

　　再好的项目建成后如果没有好的保障和管理制度，那最后只能是形同虚设。管理者深知这一点，项目建设中和建成后，不断的强化管理，确保肉菜追溯体系运行正常。

　　“市政府对肉类蔬菜流通追溯体系建设、管理工作纳入了目标考核，与各区县政府和各相关部门签订了责任书，制定下发了追溯体系建设管理目标责任考核办法，实行月检查、季督查、半年小结、全年考核的督查考核机制，将追溯体系建设运行考核纳入县区政府年度食品安全考核和行政效能考核，实行一票否决制，推进领导小组也将各县区推进情况专门发文向全市通报，明确对建设进度慢、管理运行不好的县区和部门实行绩效问责。”市商务局市场秩序处相关负责人告诉记者，坚持每周安排集成和溯源秤运维企业技术人员、区县商务部门管理人员逐个节点进行巡查督导，现场解决相关问题。同时，市级相关部门利用兰州市肉菜流通追溯管理平台对各节点企业的运行情况进行远程监控管理。发现子系统及上报信息有问题的节点通过电话或QQ群及时进行通报，安排相关人员督促解决，确保系统正常运行。同时，建立了由市商务局、软件集成公司、运维公司三方参加的例会制度和项目进度周报制度。

　　同时，市商务局还不定期地进行了专项整治工作。“通过整治全市各类追溯节点企业的肉菜追溯查询机、溯源秤及网络设备使用情况，对问题设备及时清理，现场督导办公解决问题；整治各类节点企业肉菜追溯体系日常运行各类管理制度是否落实，溯源秤、查询机等设备宣传标识张贴是否到位；整治各类节点企业是否安排专人负责查询设备开机、监管及日常信息录入工作是否落实到位；整治各区县商务部门是否落实属地化管理职责，督导各类节点企业肉菜追溯体系日常宣传工作是否到位，重点是超市、菜市场等工作人员是否知晓肉菜追溯查询机设备功能，查询机终端使用方法及操作流程。”相关负责人如是说。

　　创新肉菜追溯体系试点项目建设

　　“今年以来，我市逐步加大了肉菜追溯体系试点项目建设工作机制的创新力度。”该负责人告诉记者，一是积极协调集成商浪潮软件公司对兰州市肉菜追溯体系官网及肉菜追溯公众号APP(应用程序)功能进行完善和升级，拓展了全市各类追溯节点企业的二维码查询业务功能。二是建立全市肉菜追溯体系日常运行考核月通报机制。每月及时向区县商务主管部门下发并及时抄送市肉菜流通追溯体系建设领导小组成员单位农委、食药监局、质监局等部门，逐步完善倒逼机制。明确任务分工，指导督促区县商务主管部门与集成商、秤商及节点企业现场办公，现场解决各类问题。三是创新建立肉菜流通追溯体系日常运行管理诚信激励和失信联合惩戒机制。

　　据了解，为及时建立完善兰州市肉菜流通追溯体系守信联合激励和失信联合惩戒机制，加快诚信建设制度化、常态化和长效化，着力打造兰州市商务领域诚信环境，配合开展好全市创建国家食品安全示范城市集中攻坚行动，市商务局2018年上半年制定并印发了《兰州市肉类蔬菜流通追溯体系日常运行管理工作企业诚信“红黑榜”发布制度(暂行)》，通过每季度发布追溯企业诚信“红黑榜”倒逼区县政府和企业落实食品安全主体责任，持续推进兰州市肉类蔬菜流通追溯体系试点项目建设及运行维护工作。（记者 蒋凌）

　　◆精致兰州·观察  追溯一下食品安全更放心

　　近期，市商务局积极指导七里河区相关部门在龚家湾肉菜市场开启为期一个月的“追溯一下，食品安全更放心”为主题的宣传活动。记者再一次走近肉菜追溯体系，零距离地观察了体系运行情况，倾听了市民的反响。

　　“我很支持这项措施，说实在的，肉菜追溯体系为我家的‘菜篮子’带来的不仅仅是可以溯源的安心，现在我在正规市场买肉菜，基本不会复称，也不会担心菜品质量问题。”对于肉菜追溯体系的使用感受，一位参加现场活动的消费者这样告诉记者。主题活动现场，虽然没有前期宣传，但自发来参加活动的消费者还是很多。市、区两级商务主管部门工作人员结合宣传展板、向居民发放肉菜追溯宣传折页等现场互动方式，组织商户、消费者现场体验食品追溯体系，讲解追溯环节，展示肉菜产品从源头跟踪到各环节的流通过程，演示在实际生活中消费者如何查询肉菜产品溯源，同时开展追溯小票换取礼品、发放环保购物袋等活动，同时现场发放肉菜追溯体系、食品安全相关法规等宣传资料1000余份，接受现场咨询上百人次。

　　消费者的积极参与正是对肉菜追溯体系认可的一个表现。记者观察到，活动本身进一步带动老百姓购买肉菜索要追溯小票，对购买的商品进行查询和维权，让市民更加深入地了解追溯、参与追溯，引导市民放心消费，切实提高全市人民群众对肉类蔬菜食品、酒类商品安全意识和监督意识，为实现“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的目标打下坚实的基础。

　　◆精致兰州·记者手记  “菜篮子”安全让生活更精致

　　一座城市的精致，外在表现是城市景观、形象的提升，内在根基则是老百姓生活品质的提高。民以食为天，“菜篮子”是老百姓关心的焦点问题。吃得放心、吃得安心，知道有人在为自己的“饭桌”问题保驾护航，对老百姓来说无疑是一件好事，也让大家的“精致生活”更有保障。笔者认为，这就是精致兰州的意义之一。

　　从2012年开始，我市就一直致力于肉菜追溯体系的建设工作，笔者从当时开始就一直在跟进采访这项工作的新闻报道，可以说是另一个角度上的亲历者。追溯体系建设工作的开展并不容易，所有节点市场要一个摊位一个摊位地更换溯源秤，请专业人士对市场的录入员定期培训，确保每个摊正常使用溯源秤……工作开展起来，大事小事都需要工作人员亲力亲为，除此以外，还要不断向市场管理者、摊主、消费者进行宣传推广，确保工作落到实处。虽然工作繁杂，时间紧、任务重，但肉菜追溯体系的建设工作还是在2014年底完成了，仅仅用了两年时间，我们为政府这样的执行力点赞。

　　兰州市在2016年三、四季度和2017年一、二、四季度全国第二批试点城市肉菜流通追溯体系运行考核中总体评比持续位居第二名，市区县各级付出了艰辛的努力，在全国第二批试点城市中居于较好水平。国家的评比是对我市肉菜追溯体系工作的肯定，下一步，我市还将对重点产品进行追溯体系的建设，笔者相信，在多方共同努力下，兰州市的这项民生工作一定会越来越精致，为老百姓带来实实在在的好处。