中国食品药品网 记者 喻灿华 通讯员 官庆 覃辉 报道　今年以来，湖南省张家界市食品药品监管局通过采取重点治理危害食品药品安全“潜规则”、借势整治食品药品安全“聚焦点”、密切关注食品药品领域“新业态”、着力构建联动打假“大格局”、稳步提升执法队伍“战斗力”等五大得力措施，切实做好全市食品药品安全稽查打假工作。截至目前，全市共立案329件，结案325件，向公安机关移送涉刑案件和线索各1件（公安局已立案查办1件），特别是在今年上半年就完成了年度考核指标任务，案件查办数较2017年同期增幅和全年完成进度比均名列全省首位，较好地发挥了稽查打假在保障食药安全中的引领和“拳头”作用。

　　重点治理危害食品药品安全“潜规则”

　　以粮食加工和食品生产加工为重点环节，以食品总经销、总批发、总代理、食用农产品和食品批发市场、食品农贸市场为重点部位，突出肉及肉制品、水产品、豆制品、粮食制品、茶叶和酒类（特别是进口洋酒、红酒）、特殊食品等重点品种，严厉打击不合格食品的生产销售行为。以抗肿瘤药、降压降糖降脂药、易染色增重掺杂掺假的中药、医疗机构制剂等为重点品种，重点打击无证生产经营药品、制假售假、非法添加以及药品经营挂靠或走票等违法行为。以大型在用设备、医疗美容产品、理疗类植入类器械为重点品种，重点查处无证套证销售、私自改装、擅自扩大适用范围、医院采购索票索证不规范等行为。以染发、祛斑（美白）、祛痘、防晒等为重点品种，重点查处制售假冒知名品牌化妆品、非法添加禁限用物质等严重违法行为。

　　借势整治食品药品安全“聚焦点”

　　以全省食品药品监管系统统一部署各项专项行动为着力点，并以此为契机解决一批社会高度关注的食品药品安全领域的突出问题。持续开展“护苗”“护老”和“打击食品保健食品欺诈和虚假宣传”“打击非法医疗美容”等专项稽查，突出校园及周边、非法营销会场、医疗美容机构等重点区域和单位，配合农村食品药品安全“护源”行动，并深入开展酒类产品、药品流通领域两个专项稽查。

　　密切关注食品药品领域“新业态”

　　加强与阿里、腾讯等第三方平台的合作联手，重点针对网售食品、大型批发市场、非法会议营销等食品药品流通重点环节，严厉打击线上线下结合的新型网络违法犯罪。

　　着力构建联动打假“大格局”

　　一方面，持续加强“行刑衔接”机制。加强与公检法的沟通协调力度，确保“检察机关、公安机关派驻食品药品监管部门工作联络室”有效运转。加强法院审判结果运用，完善“两法衔接”信息平台，推动掺假使假、数据造假行为直接入刑，并配合做好信用体系的信息平台对接。召开部门联席会议一次，联络员会议一次，案件会商会议3次，对4批次涉案产品进行检验，出具认定意见2份。另一方面，持续推进全市系统“三级执法联动”。开展市、县（区）、所三级执法联动，落实“线索依法通报、案件逐级上报、重案立即专报”制度，完善“案件交办、重点督办、疑难会商”机制，做到全市稽查执法统一部署，统一力度，统一行动，统一处理，扭紧上下联动“一股绳”。今年以来，市、县（区）、所三级联动开展执法行动12次，同时达到了对基层稽查执法人员进行现场培训的目的。

　　稳步提升执法队伍“战斗力”

　　强化内部管理，在日常工作中坚决执行九个“一律”；坚持依法行政，严格按程序办案，继续保持了食品药品安全执法案件责任追究“零”纪录；积极完善“行管衔接”机制，实行“三同”机制，即检查与稽查同步，整规与查违同力，监管与抽检同向；全面实行信息公开，信息公开率达100%；切实抓好投诉举报工作，今年以来，共接收各类咨询、投诉231起，受理128起；广告监管、监督抽样、信息上报等工作均按要求全面完成，实现了“零”失误。