11月1～2日，第五届中国医药物流行业年会在湖南省长沙市召开。会上，来自福建栢合冷链仓储管理有限公司的质量管理员任伟英荣获"2018医药物流行业十佳新锐人物"称号。

　　"这充分体现了业界对栢合冷链品牌、服务以及快速发展的认可。"栢合冷链副总经理黄群腾高兴地说，栢合冷链自2016年成立，能在短短两年多时间里得以快速发展，离不开福建省、莆田市、秀屿区等各级食品药品监管部门的大力帮扶与指导。"特别是在2016年底至2017年，那时我们刚起步，食品药品监管部门基本上每周都会来公司调研考察，对公司的发展规划、业务管理、信息交流、质量管理与培训等工作给予'一条龙式'的帮扶指导，让我们少走了很多弯路。今后，我们有信心全面建立起覆盖福建全省的医疗器械冷链物流支线网络，这份信心，有一半来自于食品药品监管部门的帮扶。"黄群腾说。

　　莆田市食品药品监管局秀屿分局局长何闽介绍，作为福建省首家医疗器械第三方委托仓储物流试点企业,以及福建省首家集专业冷链、委托仓储、委托运输于一体的医疗器械第三方平台企业，栢合冷链自2016年9月落地秀屿区健康产业园后，于当年12月便取得原福建省食品药品监管局代贮代运试点批复。2017年1月，秀屿分局为其颁发食品药品生产经营许可证（九证合一），公司开始为相关企业提供全链条、规范化的低温控温药械仓储物流服务。目前，栢合冷链已建成莆田冷链仓储物流管理总部以及福州、厦门物流中心冷链分库，其他地市的分库也在规划建设当中。

　　得到当地食品药品监管部门帮扶指导的，不只有栢合冷链一家。近年来，不少在秀屿区健康产业园落户的企业，已成长为莆田市的龙头企业。截至10月，秀屿区健康产业园共入驻各类药械生产经营单位220余家。

　　"这是秀屿分局的服务速度，也折射出他们的服务宽度，更体现出莆田市药品领域'放管服'改革的深度。"莆田市食药监局局长吴瑞添表示，"近年来，我们始终把推进'放管服'改革作为改善民生、服务群众的一项重要抓手，着力创新思路，于2014年9月在全国率先探索试行食品药品'九证合一'审批改革，通过对食品药品监管机构职能整合，推动执法力量向基层倾斜，促进审批提速增效，实现了以审批'减法'换取服务'加法'，切实保障群众食品药品安全,'放'的效果持续显现。"

　　据统计，自推行"放管服"改革以来，莆田全市共核发食品药品生产经营许可证36834份，其中两项许可以上1438份，为申请人减少现场勘察2126次，减少共性材料10662份，办事群众现场测评满意率均为100%。"九证合一"审批改革做法得到了国务院发展研究中心专家的肯定，原国家食品药品监管总局、福建省政府将其树立为行政审批改革创新的实践典范。

　　与此同时，莆田市食药监局还通过梳理整合所有审批职能，统一归并至行政审批科，将药品经营、餐饮服务、GSP认证等6项审批权限下放（委托）至县区局，方便群众就近办事。此外，还于2017年底在福建省率先推广"便民药柜"。经严格审批指导，药品进驻24小时连锁超市。此举得到福建省商务厅及群众的肯定和好评。截至目前，该局已受理"便民药柜"备案企业93家。

　　为让群众也能积极参与到"放管服"改革工作中来，莆田市食药监局涵江分局于今年7月推出"一键建言"智能服务系统。群众可通过该系统进行"录音"，就食品药品安全问题向有关部门建言献策。

　　涵江分局局长王金宏介绍，群众录音后，局里会安排专人在24小时内接收反馈。对于核查属实、建议合理的建言，采取在广场LED屏公示和物质奖励相结合的方式，调动群众参与的积极性，有效破解市场监管不到位、投诉举报渠道单一、建言献策不便利等难题，打通监管服务的最后一公里。

　　据了解，该举措自今年7月初运行以来，共接到食品药品安全意见和投诉举报40条、建言献策12条。"目前，我们正在全区推广使用'一键建言'系统，确保乡镇必有、广场必配，助力莆田市创建国家食品安全示范城市。"王金宏说，"我们还运用大数据'互联网+'思维，通过食品药品网格化平台和手机APP，充分发挥综治网格平台'定格、定人、定责、定标'技术支撑，以及网格员的'千里眼''顺风耳'作用，随时随地接收网格员采集的监管信息，对食品药品安全进行信息化、精准化管理，营造全员参与、网格管理、共同监督、社会共治的良好氛围。"

　　"'放管服'改革是政府职能转变、优化政务环境的'牛鼻子'。只有全面深化改革，强化互联网思维，监管工作才能走在前，真正放出活力、管出公平，百姓获得感也会越来越强。大力推进'简政放权'，下好'放管服'改革的'先手棋'，打好监管工作的'组合拳'，必然将药品安全'防火墙'筑得更加牢固。"吴瑞添说道。（记者 蒋守福  通讯员 许爱琼 黄志雄）