据香港《明报》报道，香港特区政府在2018年中旬定下目标，期望在2025年将吸烟率减低至7.8%。对于何时设立“烟草终局”路线图，香港食物及卫生局局长陈肇始表示，如2025年之前已降至7.8%，可早一点检视，但她称剩余的烟民较难戒烟，需要“悉心照料”。

　　据报道，香港吸烟与健康委员会倡议在2027年将吸烟率降至5%，继而启动全面禁烟。被问及香港“烟草终局”的路线图，陈肇始表示，“现在这一刻”的路线图是降至7.8%，要按照时间性、困难程度及策略调节等，评估需要多少年才能达到5%吸烟率。她称，如果未到2025年已经到7.8%，当然可以早点检视，甚至在接近7.8%时检视。

　　行政长官林郑月娥发表新一份《施政报告》后，曾表示“不是不可以考虑”禁售传统烟。对于如果吸烟率降至5%，下一步是否会考虑全面禁烟，陈肇始认为，7.8%的吸烟率距离5%“不是很远”，香港情况特殊，因吸烟率比较低，剩余吸烟者的烟瘾比较重，吸烟量比较大，需要“悉心照料”这批烟民。她称，特区政府主要工作是鼓励烟民戒烟，以及避免青少年吸烟。

　　此外，特区政府计划在2025年将成年人暴饮酒及青少年饮酒率降低至少10%，禁止向未成年人卖酒的新规管也将于30日实施。

　　陈肇始表示，控酒工作要循序渐进，了解社会已有的习惯和做法，需要时间去改变，要大力推动公众教育。她称2018年度《财政预算案》预留5000万元港币给卫生署，为吸烟及饮酒等四大健康风险因素宣传教育，鼓励市民采取健康的生活模式。