时光荏苒,从风华正茂到两鬓斑白,我进入食药监管系统工作已经17年了。多年来,礼县的食品药品监管工作随着改革开放不断发展进步。我有幸参与,并亲眼见证了许多人为食药监管事业的发展奉献青春、付出心血的历程。
2001年,我从甘肃省礼县卫生部门抽调到原陇南市药品监管局礼县分局筹备处,带领三个人开始分局的筹建工作。2002年7月,原陇南市药监局礼县分局正式成立,当地的药品监管工作由此正式展开。
2009年,礼县食品药品监管局成立。
2013年,礼县将工商、质检、卫生、计生等食品安全监管职能划入礼县食药监局。我多次奔走于县政府、县编委、各乡镇之间,组织机构编制、人员划转、办公场所等具体细节都需要汇报协调,礼县食药监管系统逐步形成了以县局为“主脑”,稽查局、检测中心“两条腿”,乡镇监管所为“抓手”的县乡一体化监管机构。礼县食药监局从原来租房办公到现在拥有了独立的办公大楼和有资质的食品药品检验检测中心,监管体制机制不断发展完善。
食品药品安全要抓重点、抓监管、抓基础、抓稽查,尤其要发挥稽查执法的拳头作用。在这十多年里,我在这项工作上倾注了很多心血,也做了诸多努力。如在全县推行“网格化”监管、“痕迹化”检查、“精细化”管理、“规范化”运作,实现了监督检查全覆盖。同时严厉查处食品药品违法行为,自组建以来,礼县食药监局累计查办食品药品违法案件600余件,将“四个最严”要求真正落到实处。
每年,礼县食药监局都要结合实际,安排各类食品药品专项整治20余项。我们紧盯监管重点,深挖案源,摒弃“坐、等、靠”的被动办案思想,树立主动“出门”办案意识,以“人人能办案”为目标,集全系统之智,推进纵向联动。同时,多方面、多层次收集案件信息,鼓励各食药监管所主动参与案件稽查,形成齐抓共管、相互协作的稽查执法格局。事实证明,这样的布局很有成效,不仅调动了基层执法办案的积极性,而且树立了想办案、敢办案的观念,增强了县局、监管所整体办案的凝聚力和战斗力。
在人才培养方面,我们全方位、多角度进行岗位练兵活动,采取专题培训、模拟办案、案例分析、跟班学习、执法QQ群交流、案件评查、执法研讨、以案说法、以案学法和定期抽调基层食药监管所人员开展学习的方式,使基层一线执法人员逐步熟悉办案程序,掌握办案技巧,提高办案能力,全面提升礼县的食品药品稽查执法整体水平。
面对系统里不少人没有从事过食品、药品相关工作或者执法工作的问题,我把干部培训作为一项长期性、基础性工作来抓。“走出去、请进来”,组织干部职工参加国家、省、市举办的各类培训班,定期或不定期邀请省市业务专家对监管人员开展集中培训,采取岗位大练兵、跟班学习、巡回辅导等形式加强干部职工的业务培训,一步一步将新同事带上食药监管工作的正轨。
在经费有限的情况下,按照“心往基层想、事为基层办、劲往执法使”的思路,我们将资金、装备的重点转移到稽查执法上来,为执法人员配发照相机、摄像机、录音笔等执法办案设备。为推动稽查执法工作协调发展,我们还抽调骨干执法人员组成稽查分队,深入监管力量薄弱的乡镇,重点查办安全隐患大的食品药品生产经营单位。我们专啃“硬骨头”,打击“钉子户”,帮助基层食药监管所在案源发现、案件办理、信息录入等方面有所突破,有效解决基层执法中存在的“不敢查”“不会查”等问题,改变了以往基层监管所不办案、没人敢办案、无人会办案的状况。
为树立食药监人在社会公众心目中的形象,我要求大家敢于承担责任,公正处事,与时俱进,开拓创新。负责人要以身作则,该放权力的坚决放,该压担子的坚决压,真抓实干,不做表面文章,使全系统上下同心、同向、同步,齐心协力抓监管。
食药监人,承担着保障人民群众饮食用药安全的重任。正是因为有了这份沉甸甸的责任,才有了我们不管风里雨里、酷暑严冬,为开展地沟油、无照诊所整治,食品药品抽检,食用农产品质量安全监管,明厨亮灶推进等工作而忙碌的身影;正因为有了这份沉甸甸的责任,才有了我们团结协作,严惩食药违法行为的一次次重拳出击;也正因为这份责任,才有了我们积极向行政相对人宣传各项法律法规、向消费者普及食品药品安全科普知识的行动……
“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。未来,我们将继续脚踏实地,尽职履责,为维护食品药品安全而坚守。(王壬虎:甘肃省礼县食品药品监管局局长)
栏目:我与改革开放40年