图为德州市食品药品监管局局长王胜强（左二）带队对武城县食品安全状况进行调研。

　　山东省德州市武城县位于京杭大运河左岸，是一座拥有2500多年历史的古城。近年来，为建设新时代的新武城，武城县委、县政府大力发展特色产业，获得山东省新型工业化产业示范基地等多项荣誉。五谷丰盈惠万众，食品安全大如天。2017年，山东省提出扩大国家食品安全示范城市创建范围，形成上下联创、全域推进创建大格局。为此，武城县委、县政府以省级食品安全先进县、省级农产品质量安全县“两县创建”为引领，坚持源头严控、过程严管、风险严防，全面提升全县食品安全工作水平，保障群众饮食安全。

　　“两个优先”  落实保障

　　2016年，武城县编制印发了《武城县创建省级食品安全先进县工作实施方案》，调整充实了县食品安全委员会及创建领导小组，由县委书记、县长担任县食安委主任和创建领导小组组长。建立食品安全目标管理责任制，与全县各镇（街）及相关部门签订责任书，将食品安全工作纳入全县年度综合考核，形成政府负总责、食安办协调、部门监管、社会参与的工作机制和县、乡、村一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　为破解创建工作遇到的难题，武城县实施“资金优先、人员优先”的倾斜政策。县政府在连续多年投入的基础上，今年又追加专项经费500余万元，用于食品安全先进县创建工作。

　　目前，武城县8个镇（街）食药监管所全部完成标准化建设，业务用房面积都达到320平方米以上，在镇（街）食药监管所、学校食堂、大型商场超市、贝州市场等建设高标准食品快检室25处，为食品安全再添一道“防火墙”。

　　同时，武城县积极建设食品药品智慧监管工程。今年，“明厨亮灶”视频监控工程已正式运行，县农产品质量安全监管平台已建立，其中设立县级监管中心1处，镇（街）监管追溯点8处，农业投入品追溯点17处，生产基地追溯点13处，实现了24小时实时监控。

　　在监管队伍建设方面，采取划转、公务员招考等方式充实监管力量，8个镇（街）食药监管所达到了每所5人的标准；在全县393个行政村（社区）组建协管员队伍；成立了食品药品与环境犯罪侦察大队，负责食品领域的犯罪侦办，加大食品药品违法犯罪打击力度。

　　规范执法  加强监管

　　为保证源头安全，武城县开展了农资经营、无公害农产品、绿色食品、有机农产品安全专项整治行动，推行高毒农药定点经营和实名购买制度,定期开展农产品检验检测工作，并公示检验结果。大力开展“三品一标”认证工作，建成农业示范园区6个，无公害农产品基地认定7219公顷，无公害农产品认证11个，绿色食品认证22个，地理标志农产品登记保护认证1个。

　　为规范食品生产经营过程监管，武城县推行全覆盖、规范化、痕迹化监管模式，构建“横向到边、纵向到底、无盲区”的责任监管体系。每年年初，对食品生产企业风险等级进行评定并公示，对餐饮单位实行量化分级管理，开展“寻找笑脸就餐”活动，大力推行“明厨亮灶”。

　　同时，武城县实施重点领域隐患排查，先后组织开展学校食堂及校园周边食品安全专项检查，企业集体食堂、建筑工地食堂以及农村宴席等大型聚餐专项整治等行动，及时发现并消除食品安全风险隐患，打击违法违规行为。加强对小作坊、小餐饮的监管，严格执行亮证经营、安全承诺、单据留存、原料公示、操作规范、场所清洁“六项规范”要求，提升业户经营规范水平。

　　为强化行刑衔接，武城县落实区域合作、线索通报、案件联合查办和信息共享等机制，依法查处涉及面广、影响大、公众反映强烈的食品安全违法犯罪行为。

　　武城县还持续加大监督抽检工作力度。截至目前，按照4批次/千人的计划完成抽检各类食品1956批次，抽检合格率达95.6%。

　　多措并举  共建共享

　　为督促企业落实食品安全主体责任，武城县组织全县食品生产经营单位签订了食品安全承诺书，要求规模以上食品生产经营单位设置食品安全管理机构，明确专人负责食品安全管理工作，督促食品从业人员健康查体，持证上岗，采取集中培训、以会代训等多种形式开展食品安全培训。

　　在食品安全宣传方面，全县形成全方位、立体化宣传格局。在全县发放《致全县人民的一封信》，县广播电视台循环播放录音，并通过宣传车、村广播等进行高密度宣传。此外，还通过电影下乡、手机短信等手段宣传食品安全示范创建工作，使创建工作家喻户晓。印制张贴创建宣传海报1万余张，发动食品生产经营户利用LED显示屏循环播放创建宣传标语，在村社区和居民小区设置食品安全知识宣传栏，实现每个村居有3～5处宣传标语、1个食品安全知识宣传栏。在“爱武城”等媒体平台开设创建专栏，报道创建动态，宣传食品安全知识。广泛开展食品安全“五进”宣传活动，发放食品安全知识手册3万余份，群众食品安全知识水平大幅提升。

　　此外，武城县还成立了投诉举报受理机构，畅通电话、网络、来信、来访等多种途径，明确专职负责人员，保持24小时畅通，及时受理、处置群众的投诉举报。建立有奖举报制度，制定出台了《武城县食品药品违法行为举报奖励实施办法》，并设立了投诉举报专项奖金。（张玉馨）