不久前，东莞市食品药品监管局大岭山分局收到来自"智网工程"APP的报告，东莞市大岭山镇网格管理中心上报线索：大岭山镇大岭村有一处腊肉生产加工黑窝点。大岭山分局立即联合公安部门赶赴现场，现场发现大量用于加工的猪肉（含生猪肉及腌制猪肉）和成品以及食品添加剂、精制工业盐等物品。经现场清点，猪肉（含生猪肉及腌制猪肉）多达8340千克，腊肉成品325千克，涉案货值逾26万元。执法人员现场对猪肉原料和成品进行了抽检，检测结果显示，2批次腊肉（成品）以及生猪肉样品检验结果不合格。随后，大岭山分局将案件移送东莞市公安局依法查处，东莞市公安局根据该窝点相关线索进行侦查，迅速打掉其他镇的两个窝点，刑拘犯罪嫌疑人7人。
大岭山分局如此迅速查处黑腊肉加工窝点，如有"神助"，这归功于东莞市食药监局"六年磨一剑"打造的网格化监管模式。上述案件，以及虎门镇查处一私盐工作坊案、沙田镇查处一销售无证饮料案、塘厦镇查处一假冒伪劣啤酒生产场所案等案件，入选2018年东莞市"智网工程"月度优秀案例。
"网格织就，密而不漏"，智慧网格化监管成效日益显现。东莞市食药监局副局长王旭深告诉记者："近几年，东莞市食药监局按照'一张基础网格、一支专业队伍、一组信息系统、一套工作机制'的工作思路，大力推进食品药品安全网格化监管，为食品药品安全提供有力的保障，为食品药品安全监管增强了信心。"
从"食品药品安全进社区"到"智网工程"
2013年，东莞市食药监局面对执法力量薄弱、监管对象数量庞大与群众日益增长的食品药品安全要求之间的突出矛盾，迎难而上，提出将监管触角延伸到最基层的社区，构建由"市、片区、镇街、社区（村）"组成的四级监管网，形成"政府负责、部门联动、行业自律、群众参与"的食品药品管理模式，以及时发现并消除食品药品违法违规行为，防范食品药品安全隐患，并落实地方政府属地责任的要求，探索食品药品安全社会共建共治共享的管理模式。
就这样，"食品药品安全进社区"成为破解监管难题的一把钥匙。
"食品药品安全进社区"工作受到东莞市委市政府的高度重视和支持。2014年，这项工作被列入东莞市政府十件民生实事内容之一，要求"在全市范围推广食品药品安全进社区工作，建立全市食品药品安全群防群治监督网络"。
经过努力，东莞2014年便初步建立全市食品药品安全群防群治监管网络，实现在全市所有社区（村）完成"食品药品安全进社区"工作，在每个社区（村）组建3~4人的食品药品监管协管员队伍，在社区（村）设立食品药品安全宣传栏，建立健全食品药品安全进社区的工作制度和机制等工作目标。
据王旭深介绍，开展"食品药品安全进社区"工作后，市-镇（街）两级监管延伸为市-镇（街）-社区（村）三级监管，有效解决了东莞市一线监管人力不足的问题，行政执法效能增强。
2015年底，东莞市食药监局趁热打铁，全力推动食品药品安全网格化监管体系建设。食品药品安全网格化监管体系建设工作被列入2016年市政府十件民生实事之一。同时，东莞市食药监局以东莞市启动社会服务管理"智网工程"为契机，多方争取，成为首批七个入格部门之一，给食品药品安全网格化监管插上信息化翅膀。
东莞市食药监局提供的数据显示，东莞倾力打造的食品药品安全网格化监管体系，将全市593个社区（村）划分为2958个基础网格，配备了网格管理员9756人。据东莞全市"智网工程"统计数据显示，1~10月，网格员开展网格巡查102万人（次），督促办理经营许可类证件7761次，纠正轻微违法违规5213次，上报问题线索7805条。在2017年全市"智网工程"表彰的典型案例中，涉及食品药品领域的有6宗，占总数的12%。
食品药品安全启动智慧化监管
东莞食品药品安全网格化体系建设与智网工程的融合，有效推动了食品药品监管工作。
东莞市实现了网格员的固定化和专业化。网格员由之前兼职的"游击队员"成为负责网格监管的正规军。
其间，东莞市食药监局结合食品药品监管工作的专业要求，并考虑网格员的能力水平、接受程度等实际情况，挑选了一些简单、易懂、易会的职能事项作为入格事项。经过多次筛选论证，将食品药品监管涉及的商事登记改革后续监管、未经许可从事食品药品生产经营和经批准的食品药品经营单位的3大类27项列入入格事项内容。同时，制定每一个入格事项的巡查工作流程标准和作业标准，明确网格巡查工作要求，对巡查发现问题的记录、处理制定具体工作指引。为落实食品药品安全"智网工程"工作，该局制定了有关食品药品安全网格化监管巡查、信息报送、教育培训、宣传等一整套工作制度，确保食品药品网格化监管规范化、标准化。
东莞市东城区岗贝社区位于东城街道城市中心区域，共有2090家食品药品经营单位，网格员谢佩仪对社区的食药监督情况如数家珍。她告诉记者，截至目前，今年已巡查经营单位3000余家次，发出申办告知书400余份。作为食品药品监管"一线哨兵"，谢佩仪按照自己的区域划分对经营单位进行检查，填写相应的巡查记录表，对发现问题的下发告知书，督促经营单位按照规定规范经营。同时，每月汇总违法线索表上报街道食药监分局，在巡查中对符合经营规范的，填写巡查记录表后进行资料归档，更新现有的电脑电子版台账及纸质一户一档资料。她认为，街道食药监分局定期来跟协管员一同开展巡查执法，开展业务培训班，提升了监管质量和效率。
除日常巡查外，谢佩仪还配合协助街道食药监分局开展烧腊熟食豆制品质量安全、米粉河粉安全、冷冻肉质量安全、美容美发机构规范经营自查等10多个专项行动。
东莞市食药监局着力打造食品药品监管"一线哨兵"，多渠道、多层次、多形式持续开展业务培训和信息系统培训。专门组建团队编写培训教材，针对巡查工作流程和作业指引的要求，以实物照片作为切入点，通过解释批准文号、相关图形标志等直观的图片，让网格员易于分类辨别，引导网格员快速获取关键信息。按照市培训镇街辅导员，镇街辅导员培训社区（村）网格员的模式，就入格事项的巡查工作流程和要求、核查处置等进行详细讲解，提高网格员巡查发现和上报事项的处置能力和应对能力。
东莞市还实现了市-镇（街）-社区（村）三级信息化对接。网格员全员配备了网格作业手机终端等装备，通过东莞市社会服务管理"智网工程"配套开发的信息系统，可迅速将日常巡查事项上报监管部门。
2016年以来，食品药品网格化巡查工作已进入常态化，"智网工程"成为东莞食药监管的"天罗地网"。借助"智网工程"的力量，东莞市食药监局强化对巡查信息的检查处置，查处了一批重大案件，有效打击了食品药品违法违规行为。
