台州市市场监管局工作人员正在使用"阳光财务"内部控制管理平台。台州市市场监管局供图

　　近日，从台州市市场监管局传来消息，该局的"阳光财务"内部控制管理平台（以下简称"内控平台"）已经实现经济活动的"在线审批""在线监管"，为财政资金高效安全使用和科学化、精细化管理提供了强有力的支撑。

　　据悉，为不断提升市场监管工作效能和服务质量，在台州市财政局的大力支持和精心指导下，台州市市场监管局充分运用"互联网+制度"等手段，打造能对经济活动进行全业务覆盖、全环节管控、全过程留痕的"内控平台"。

　　台州市市场监管局重制度、强执行，从分散型向集成化转变，建立内控全领域管理体系。该局从内控风险评估入手，对现有制度进行全面梳理，排查以往管理模式下的种种风险，并据此制（修）订了涵盖分类管控风险、优化审批流程、完善审批权限等内容的经济活动管理制度，形成既符合经济活动管理要求，又能防控财务风险的"1+8+N""阳光财务"制度体系。细分了内控基本制度、部门预算管理、财务收支管理等20多项制度体系，形成制度群，并确保单位经济行为有章可循，提升内部控制管理水平。

　　该局运用"制度+科技"手段，推动财务管理由"人工化"向"智能化"转变。初步构建内控平台建设，将财经纪律、政策规定、制度办法等上传内控平台，让员工能随时学习财务制度；将财政纪律、支出标准、制度设计等融入每一笔预算执行中，让员工在报销每一项经济业务的操作中掌握规定。

　　台州市市场监管局还实现经济活动业务全流程网上办理。内控平台系统上线后，把岗位职责、业务流程等固化到信息系统，把每一个财务预算执行流程"搬上网"，从而实现每项经济活动的申请、审核、审批全流程网上流转，大大提高工作效率，改变以往纸质流转、人工审核、线下操作的财务管理模式，实现了财务报销"仅跑一次"的工作目标。

　　内控平台实现全流程网上审核，变"人控"为"机控"。系统目前设计将财政支出范围、支出标准、采购方式判断、资产登记、必交附件和必填单据、审批流程和报销清单等120多种规则、600多种提醒内嵌于内控平台，使每一笔预算执行都通过内控平台自动匹配，减少人为因素干扰，减轻财务审核压力，最终实现不合规单据无法提交的管控目标。

　　同时，实现经济活动全流程网上留痕。借助内控平台，可以将经济活动原始资料、报销审核要件等关键信息进行电子化存档，进而使资金管理过程的所有环节、所有档案和审批记录网上留痕，实现财务数据的可追溯。

　　台州市市场监管局着力推动财务管理由"事后管"向"全程管"转变，实现阳光财务。依托内控平台对各项经济行为进行实时监控，对潜在违规行为实时预警，及时掐断风险苗头；设定纪检审计查询权限，将经济活动置于监督审计之下，全部资金收支情况网上公开；定期公开预算执行等信息，形成集体参与、相互制约、信息公开的风险防范新局面。（卢莺）