二连浩特市食药监局市场基层监管所执法人员查看宝鼎菜市场摊位档案。杨燕摄　　

　　"感谢执法人员不厌其烦地指导我们制作食品安全档案，你们的服务太热情周到了！"近日，在内蒙古自治区二连浩特市宝鼎菜市场经营蔬菜摊的侯英将锦旗送到二连浩特市食品药品监管局市场基层监管所（以下简称"市场基层监管所"），对执法人员连声道谢。

　　宝鼎菜市场是二连浩特市最大的农贸市场，以往很长一段时间，市场内乱搭乱建、占道经营、卫生脏乱等问题突出。今年以来，二连浩特市食品药品监管部门认真落实"放管服"改革要求，以服务促执法，主动上门换证，帮助商户建立食品安全管理档案、设立市场便民服务点，使市场经营户食品安全主体责任意识显著增强，让宝鼎菜市场变为人民群众满意的菜市场。

主动登门 悉心指导

　　11月是宝鼎菜市场内许多摊位食品安全备案到期的时间。市场基层监管所的执法人员主动上门，收集经营户备案资料，为经营户讲解办证流程、发放许可资料告知书，现场指导经营户填写食品经营许可申请材料，现场核查发证，让原本经营户要跑好多次的事，变为"一站申请、一回验收、一次送达"。今年，市场基层监管所为40多个摊位办理了食品安全备案。

　　经营蔬菜摊的侯英，因为文化程度低，经常为建立食品安全档案犯愁。市场基层监管所的执法人员了解情况后，主动对其进行指导。说起执法人员的帮助，侯英感激不已："小伙子们每次都手把手教我整理档案，我遇到问题时，他们总是耐心与我沟通。真是太感谢他们了！"如今，侯英的摊位已成为宝鼎菜市场的"台账标兵"，其他经营户纷纷前去学习。

　　"执法人员用行动去帮助经营户加强食品安全管理，他们的管理水平提高了，百姓们的'菜篮子'就更安全了。"市场基层监管所负责人张超说。

加强监管 优化环境

　　近日，二连浩特市食药监局的执法人员在日常检查中发现，宝鼎菜市场某食品经营户销售的猪龙骨未落实索证索票制度。针对这一情况，执法人员当即对其下发了《责令改正通知书》。

　　执法人员青山表示，二连浩特市食药监局通过向食品经营户发放告知书，督促经营户遵守法律法规要求，落实食用农产品销售进货查验记录制度、销售散装食品经营有关规定等，切实提高经营者的法律意识。今年以来，执法人员共对宝鼎菜市场5家经营户的违法行为进行了处罚，起到了震慑作用，有效规范了经营户的经营行为。

　　"现在，食品经营户亮证经营、食品来源有账可查、摊位卫生情况越来越好……"宝鼎菜市场物业公司经理王学说。记者在宝鼎菜市场看到，所有经营户的监管档案齐全，蔬菜检测合格后才能进入市场销售，市场开办者主体责任得到有效落实……经过努力，二连浩特市食药监局为群众营造了良好的农贸市场购物消费环境。

　　据了解，为了进一步提高宝鼎菜市场的管理水平，二连浩特市食药监局积极指导建立《市场投诉处理制度》《市场卫生管理制度》《食品经营者市场准入制度》等一系列管理制度，建立99家经营户管理档案，并要求市场主办方按照标准化农贸市场的建设标准，推动农贸市场硬件设施改造升级。

　　在此基础上，市场主办方对农残、兽残等指标开展快速检测，保障市场内食用农产品的产品质量安全。市场基层监管所定期对菜市场内摊位卫生情况、经营户亮证经营情况、商贩占道经营行为、市场投诉处理机制等进行检查，公布诚信"红黑榜"，为经营户合法经营创造良好的环境。

　　不仅如此，市场基层监管所还在宝鼎菜市场入口处设立了便民服务站，里面公平秤、饮水机、急救箱等设施和用品齐全。"我们建立便民服务站，就是为了让群众享受便利，真正让群众对这个菜市场满意。"张超说。

表彰先进 促进自律

　　11月28日，深香园熟食店等经营户在宝鼎菜市场首轮评比中获得流动红旗。

　　一直以来，二连浩特市食药监局鼓励市场开办者建立经营户奖惩机制，如建立"红黑榜"、流动红旗、末位清退制度等。

　　今年，为了进一步提升管理水平，二连浩特市食药监局指导宝鼎菜市场物业管理公司开展先进评比表彰活动，为先进经营户颁发"卫生标兵""文明经营户""食品安全示范户"等流动红旗，鼓励经营者卫生经营、文明经营、合法经营。

　　在执法人员的指导下，物业公司建立完善了经营户奖惩机制，不断规范市场内经营秩序，增强经营户持证亮照及自律意识，达到农贸市场规范管理标准要求。