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延边朝鲜族自治州力促食药安全与产业发展双赢

作者:叶阳欢2018-12-25来源:中国健康传媒集团-中国医药报
以利民之心行简政之道。

 

延边朝鲜族自治州食品药品监管局政务大厅工作人员为市民介绍业务办理注意事项。


     "在延边朝鲜族自治州食品药品监管局(以下简称"延边州食药监局")的牵头下,吉林敖东世航药业股份有限公司与延边州药品批发零售企业签订了地产药企集中采购协议,这种帮扶举措真正让好药卖到'自己家'。"12月18日,吉林敖东世航药业股份有限公司总经理刘宝臣对记者说。


  近年来,延边州食药监局按照"在放权上求实效,在监管上求创新,在服务上求提升"的总体思路,主动精准帮扶,助推企业转型升级,构建出食药安全与产业发展的双赢局面。


简政放权推行一站式服务


  "现在办理审批业务,只需要登录延边州行政审批大厅网站,找到食药监局窗口,对照办事指南中的'申报材料'清单,逐一准备好材料,再把纸质材料交到办事窗口就行了。"11月16日,在延边州食药监局行政审批办事窗口仅用15分钟就办理好食品生产许可证变更手续的汪清县东方酒业有限公司经理袁庆彪高兴地说,"以前办理业务不知道需要哪些手续、材料,得来回折腾好几趟,现在太方便了。"


  据延边州食药监局审批办主任金唯一介绍,按照"一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、限时办结"的"一站式"办公模式,该局把原来的15项许可服务项目精简为5大类行政许可和3项公共服务,并根据实际情况取消了无法律法规依据、与审批无关的材料证明,做到"应简尽简、能简尽简"。


  同时,对清理后依法保留的包括食品、药品、医疗器械经营许可新办、变更、延续、注销等事项,全部通过"政府网审平台"办理,将审批依据、条件、程序、期限以及需要提交的材料目录等内容编制成详细清单、办事指南、审批流程图,与申请书示范文本及审批事项的办理结果一并在州政府政务服务中心及州食药监局网站公示。


  "延边州食药监局实现了清单之外无审批,办结率为100%,行政审批事项承诺办理时限也都比法定时限缩短30%以上。"金唯一说。


强化监管夯实食药安全基础


  "请出示药品经营许可证、进货台账。"这是12月18日发生在延边州食药监局执法人员开展药品经营企业非法购销药品专项整治活动中的一幕。


  食品药品日常监督检查、抽检是延边州食药监局的重点工作之一。为配合深化"放管服"改革,该局不断创新监管举措,在对市场主体进行风险排查、确定风险等级的基础上,出台日常监管办法和监管规范,分级分类设定监管频次,明确检查项目和内容;稳步推进"双随机一公开"制度,建立了检查员库和监管对象名录库,随机抽取被检查对象,每月公开检查企业、检查人员和检查结果等。


  12月19日,记者在延吉百货大楼超市遇到刚买完菜的王女士,她来到位于超市一角的食品安全快速检测室,让快检员帮忙检测。不一会儿,王女士拿着检测结果显示为合格的蔬菜,心满意足地回家了。


  目前,延边州城区内共设立食品快检点47个,形成了覆盖全州食品监管部门、部分镇监管所,以及城区大型商超、批发市场的工作网络格局,可为百姓提供80余项120多类食品的检测,有效避免不合格食品流向市场。


  为形成齐抓共管、合力共治的良好局面,延边州政府连续5年设立200万元食品药品举报专项资金,用于奖励投诉举报人员。今年10月,延边州食品药品微信投诉举报平台上线,群众通过手机微信可随时举报身边的食品药品安全违法行为,并有机会领取最高8万元的投诉举报奖励。


优化服务助推产业发展


  "非常感谢州食药监局对我们公司的指导与帮助,今后我们会严把产品生产质量关。"日前,吉林韩正人参有限公司董事长孙荣凖将一面写着"思路创新、精准定位;帮扶企业、保驾护航"的锦旗送到延边州食药监局。


  吉林韩正人参有限公司之前因没有《药品经营许可证》,无法开展中药材进出口业务,制约企业发展。延边州食药监局积极协助该企业申办药品批发企业资格,帮助企业取得《药品经营许可证》,指导企业顺利通过GSP认证,解决了企业食品、保健食品共线生产的难题。


  这是延边州食药监局服务企业发展的一个缩影。近年来,延边州食药监局努力营造良好的食品药品安全环境,助推产业发展。协调延边州政府赴韩国考察引资,促成在新兴工业集中区兴建韩国医疗器械产业园;引进康美药业集团投资兴建医疗器械批发企业,力争打造中国北方地区最大的第三方医疗器械物流企业;帮助延边率高医疗器械有限公司规范生产制度,使其顺利通过了现场验收,并准许该企业延续生产许可;促成延边京新投资发展有限公司、北京嘉事堂药业股份有限公司和海南四环医药有限公司三方签署增资合作协议,在延边扩大投资建设医药物流基地等。


  围绕企业人才需求,延边州食药监局启动了以"百名基层监管人员和百名企业管理人员培养"为主要内容的"双百工程",并与延边大学食品研究中心签订"延边大学食品研究中心教学实践与研发基地"战略合作协议,积极推进全州食品安全交流平台建设;开展食品生产企业与国外相关单位的食品安全交流活动,增加相关食品的出口。


  此外,延边州食药监局还通过政策支持、环境优化、项目建设等一系列切实有效的措施,为企业的安全生产保驾护航。


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