事件词云图

事件概述

　　今年央视3·15晚会曝光了一些药店、诊所等医疗机构存在挂证现象，执业药师证、执业医师证都可以花钱租来。据内幕人透露，围绕着挂证这种畸形的市场需求，已经形成了一个灰色产业，不少企业甚至直接做起了挂证中介的生意。晚会播出中，地方监管部门已展开执法行动，节目中曝光的聘证网、猎证网等相关网站被依法调查。

　　3月19日，国家药品监督管理局发布《关于开展药品零售企业执业药师挂证行为整治工作的通知》，整治工作为期6个月。3月20日，国家药监局和人力资源和社会保障部联合发布《执业药师职业资格制度规定》和《执业药师职业资格考试实施办法》，对执业药师注册证挂靠行为的处罚作出明确规定。此外，执业药师资格考试准入学历门槛将从中专提高到大专。

舆情走势及关键节点

　　从舆情走势来看，以3月15日~25日16时为监测时间段，如下图所示，相关信息在社交媒体平台的传播量大于新闻媒体。

监测时间：2019年3月15日~25日16时

数据来源：中国健康传媒集团舆情中心

　　1.央视3·15晚会曝光挂证乱象，引发舆论关注

　　3月15日晚，央视3·15晚会曝光了重庆市多家药店存在执业药师挂证问题，提供挂证服务的平台包括聘证网、猎证网等。当晚，@央视财经发布【医疗行业“病了”：诊所的“执业医师证”，竟是花钱租的！】转发央视相关报道。健康界、北京商报网、每经网、中国网、中国经济网等以《3·15晚会 | 医师证、药师证竟能租借 网站公然挂靠》《3·15曝光第五弹：药师资格证租借灰色产业链 曝光中介机构聘证网》为题报道央视曝光的相关内容。节目播出后不久，聘证网、猎证网均已无法打开。微信公众号“搜药”称，节目播放期间已有地方监管部门要求药店自查执业药师不在岗的行为。此外，当晚已有媒体开始探讨执业药师挂证背后的原因，如金羊网发表《央视3·15晚会曝光执业药师挂证顽疾难除背后：需求缺口仍大》。

　　2.监管部门展开执法行动，舆论集中探讨挂证问题屡禁不止的原因，并提出了合理化建议

　　3月16日，华龙网发表《3·15在行动|央视3·15晚会曝光问题 重庆市场监管部门已展开执法行动》称，节目曝光相关问题后，重庆市市场监管局就调查处置工作作出安排布置，全市市场监管部门已连夜展开执法行动。中新经纬发布《猎证网聘证网被曝提供执照挂靠 执法部门：依法处置》称，执法部门发现猎证网和聘证网存在执照挂靠服务等行为，将继续进行调查。此外，有记者走访了部分地区药店调查执业药师在岗情况，如北京市大多数药店已经按照相关规定配有执业药师，依法销售处方药，仅有个别药店存在药师不在岗而销售处方药的情况。

　　《贵州日报》刊登《根治挂证须“对症下药”》指出，根治挂证乱象，不能只迷恋运动式治理，应进一步强化行业主管部门的监管责任，完善监管机制，通过加强信息互联互通，如无缝对接职业资质与社保、纳税、招投标等信息的比对，实现监管常态化。

　　3.国家药监局发布整治工作通知、两部门联合出台管理新规，关注度回升

　　3月19日，国家药监局发布通知，决定在全国范围内开展药品零售企业执业药师挂证行为整治，整治工作为期6个月。人民网等主流媒体，新京报网等地方媒体，生物谷等行业媒体，澎湃新闻等市场化媒体，分别发文关注。报道标题多为《全国范围内开展药品零售企业执业药师挂证行为整治》《国家药监局：将挂证执业药师纳入信用管理“黑名单”》《3·15晚会后，国家药监局通知整治药师挂证行为6个月》等。相关通知发出后，各地纷纷响应，如江西省、海南省、吉林省等药品监管部门迅速开展工作部署。

　　3月20日，国家药监局和人社部联合发布新规，将加大执业药师挂证打击力度，建立挂证治理常态化机制，针对中专学历报考者，修订设置了新旧制度过渡的衔接方案。随后，央视网等新闻网站，《华商报》等平面媒体，“赛柏蓝”等微信公众号，@汉中市场监管等微博账号发布相关内容。舆论多聚焦“执业药师职业资格制度新规出台”“中专2020年后不能报考”“准入门槛提高”等内容。

媒体关注点

　　1.关注执业药师挂证整治行动，建言监管

　　如《北京青年报》刊发《药监局：挂证执业药师纳入信用管理“黑名单”》等报道国家药监局发布的相关通知。中国食品药品网发表《挂证大整治：业界齐点赞！》称，驻店执业药师、药房负责人、药学领域专家等纷纷为整治行动点赞。

　　《北京青年报》刊登《整治药师挂证重在持之以恒 监管不能空悬》认为，药师挂证已成痼疾，整治行动重在持之以恒，建立长效机制。政府部门一方面要强化监管，利用大数据建立执业药师挂证“黑名单”，健全证件管理，坚决遏制“影子药师”的不正之风；另一方面也要加快药师人才培养，满足岗位要求。

　　2.关注3·15晚会曝光内容及后续查处情况

　　如每经网发表《3·15晚会播出后的24小时 这些问题已被处理》，中国新闻网发表《比曝光更刺激！3·15晚会播出后的24小时，都发生了什么？》等报道了央视曝光的两家涉嫌提供挂证服务的平台被调查。

　　3.关注执业药师管理新规

　　如央广网发表《两部门：2020年后不再接受中专学历考生报考执业药师考试》，界面新闻发表《两部门发布执业药师管理新规，将建立挂证治理常态化机制》，健康界发表《刚刚 执业药师职业资格制度出台了 你关心的都在这》等。

网民关注

　　认为药师挂证现象较为普遍

　　@历史田园风：这些都是真的，我们这的药房都是这样。

　　@童话里你的样子：早就是行业里公开的秘密了。

　　支持严查，关注后续查处情况

　　@我平凡是最美：希望严查，如此才能净化市场。

　　@Seagull--L：我们更想看到的是多少家药店因为不合格而关门大吉。

　　认为提高执业药师待遇才是解决问题的根本

　　@星星900728：还是要给执业药师的待遇提上来，这才是根本，否则为什么很紧缺却有那么多人不愿意干呢。有证的人单靠这个不能养家糊口，所以只能挂证。