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药品安全广东行丨广州:提质增效 助力“美丽经济”发展

  • 作者:陈海荣
  • 来源:中国食品药品网
  • 2019-12-03

  中国食品药品网讯(记者陈海荣) 近些年来,人民群众对美好生活的向往,催生了“美丽经济”的横空出世。广州市化妆品产业因“天生丽质”,发展突飞猛进,产业规模举足轻重,占全国近“半壁江山”,且产业集聚在广州市的白云区和黄埔区。

  

  化妆品产业飞速发展的同时,也给行业监管带来新的课题。近几年来,化妆品假冒伪劣问题时常成为社会关注的热点,给“美丽产业”蒙上丑陋阴影。近日,广东省药品监督管理局新闻媒体走基层活动,组织主流媒体记者走进白云区和黄埔区,实地釆访这里的化妆品监管新举措,以及走进代表性企业参观其规范生产。

  

  白云:铁腕治乱  建设“白云美湾”

  

  白云区市场监督管理局局长游乃满介绍说,截至今年10月,该区持证化妆品生产企业1369家,约占全市的四分之三、全省的二分之一、全国的三分之一,还拥有化妆品专业市场6个、有自主品牌的商贸企业1500余家、批零企业3000余家。

  

  白云区化妆品产业经过前期的“野蛮生长”,假冒伪劣产品曾困扰着行业监管。近年来,国家药品监管部门通报的不合格化妆品中,“白云产”不合格化妆品数量相对较多。对此,今年以来,白云区将打假工作提升到前所未有的高度,坚持零容忍、出重拳、查大案的高压态势,成立由区委、区政府主要领导任组长的打假专项工作领导小组,出台《白云区打击制售假冒伪劣商品违法行为三年行动计划(2019—2021年)》,力争“一年重点突破、两年巩固提升、三年良性发展”。白云区制定打假举报奖励办法,以最高50万元重奖调动全社会打假积极性,还创新性推出全国首个政府专属微信打假通道,目前已封停涉假微信号360余个(其中化妆品涉假微信号近60个)。组建由公安、市场监管等多部门组成的区级打假工作专班,截至10月份,白云区共计查获涉假化妆品案99宗,其中刑案28宗、刑拘40余人。

  

  游乃满分析认为,一方面,白云区化妆品产业由于发展时间长、产业链完备、物流发达、集散地特点突出,给制假售假提供了空间;另一方面,白云区城乡结合部较多,民宅村居复杂,容易“藏污纳垢”成为制假窝点,这是行业监管的难点和痛点。

  

  今年7月1日实施的《广东省化妆品安全条例》,为执法检查工作提供了有力支撑。在持续整治和高压打假态势下,白云区化妆品市场竞争环境持续优化,生产经营秩序进一步规范,企业自主研发、创新发展的能力也在不断提升,白云区化妆品生产企业逐渐从“代加工厂”朝着规模化、专业化、品牌化道路发展。统计数据显示,今年以来,“白云产”化妆品被国家药品监督管理局通报不合格产品、企业数量实现“双下降”。

  

  化妆品产业已经成为白云区的资源优势。为培育产业优势,该区成立了化妆品产业发展领导小组,制定了《白云区化妆品产业提质增效三年行动计划》,致力于将化妆品产业打造成支柱产业,建设千亿级规模的“白云美业湾区”。今年4月,该区明确打造“广州白云美湾”区域品牌,决定建设化妆品检测中心、研发中心等“四中心一平台”。

  

  黄埔:全面推动化妆品行业高质量创新发展

  

  广州开发区是1984年经国务院批准成立的首批国家级开发区之一,2015年与黄埔区融合发展,是广州市对外开放的示范窗口、广州建设国际科技创新枢纽的核心区。黄埔区市场监督管理局(开发区市场监督管理局)副局长张帆介绍,该区化妆品企业具有企业规模大、产值大、行业影响力大以及外资企业多、自主品牌多、核心技术多“三大三多”的特,2018年化妆品工业产值达400亿元,产业规模达800亿元。黄埔全区目前共有持证化妆品生产企业58家,注册资本1亿元以上的占比超过30%;既有安利、宝洁、高露洁、佐登妮丝等全球化的外资企业巨头,更有环亚科技、睿森生物科技、蓝月亮等近年来发展势头迅猛的本土企业,拥有化妆品品牌约占全省同类品牌的五分之一,包括玉兰油、高露洁棕榄、美肤宝、滋源、丸美等耳熟能详的知名品牌。

  

  今年3月,黄埔区市场监督管理局坚持“服务和监管并重”的理念,实行“五推行、五促使”的新型监管服务模式(即推行“日常检查标准化”,促使企业生产规范化;推行“飞行检查常态化”,促使企业规范生产持续化;推行“检查结果公开化”,促使企业警示教育长期化;推行“分级评定、分类监管”,促使监管资源合理化;推行“服务常态化”,促使监管队伍专业化),为化妆品产业快速健康发展保驾护航。

  

  黄埔区化妆品高质量发展气势如虹。黄埔区监管与发展的底气在哪里?

  

  “能够入驻黄埔区的化妆品企业,起点高、实力强,奔着高质量发展而来。另外,开发区的服务意识强,区政府、市场监督管理局服务和监管并重,为企业发展提供了强有力的支持。”黄埔区市场监督管理局药化处处长罗宏彪回答说。

  

  活动中,媒体采访团实地参观了广东芭薇生物科技股份有限公司、广州花出见生物科技有限公司、广州天玺生物科技有限公司、佐登妮丝(广州)美容化妆品有限公司等代表性化妆品企业。


(责任编辑:郭厚杰)

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