阿尔及利亚是北非最大的制药市场,正在成为非洲的医药生产中心。阿尔及利亚本地生产的药品中有75%是仿制药,15%是自制药,非传染性疾病治疗药物在当地变得越来越重要。未来10年内,阿尔及利亚计划建造172所公立医院、377家私人诊所和45个专门卫生单位。
对华关系
阿尔及利亚于1958年与中国建立外交关系,2014年与中国签署全面战略伙伴关系,2018年9月与中国签署谅解备忘录,成为“一带一路”倡议国家。1996年,阿尔及利亚与中国签署双边投资协议,并于2003年生效。
2017年,阿尔及利亚国内生产总值的增长率为1.7%,与中国的贸易进口额为83亿美元,贸易出口额为6.9亿美元;从中国进口的医药保健产品的进口额为1205万美元,同比增长10.84%。
2017年,来自中国的3大主要医药产品占阿尔及利亚医药进口总额的百分比分别是:原料药34%、医院诊疗设备20%、制剂9%。
中国企业在阿尔及利亚主要从事轻工业、建材生产和油气加工。药品生产是阿尔及利亚的5大重点之一。阿尔及利亚的五年计划(2014~2019年)将医疗保健作为一个高度优先领域。2015年以来,当地政府拨款48.5亿欧元用于该部门的发展;到2025年,将有200亿美元被用于整个医疗保健部门的发展。
医药市场规模
2017年,阿尔及利亚的人口总数为4130万人,人均国民收入为3960美元。2016年,阿尔及利亚人均医疗卫生费用支出(按照购买力平价计算)为292美元,医疗费用支出占国内生产总值的比例为7.4%。
2016年,阿尔及利亚的药品市场规模为42亿美元。阿尔及利亚未满足需求的疾病领域包括非传染性疾病、心血管疾病、糖尿病、其他传染病等。
阿尔及利亚与邻国签署了药品审批、注册和经销备忘录协议,其制药公司向北非和西非的许多国家和地区出口药品。阿尔及利亚也是非洲药品管理协调计划的一部分,有一份疾病治疗指南和基本药物清单。阿尔及利亚已经发展了制药业,有几家制药公司符合药品 GMP标准。目前的信息表明,阿尔及利亚未将知识产权的灵活性纳入国家立法,也未曾使用过知识产权的灵活性以支持当地的药品生产。
当地对药品生产的激励措施
阿尔及利亚的药品生产平均登记时间为20天。阿尔及利亚不允许有100%的外国所有权,在制药行业有49%~51%的合资企业规则,并要求阿尔及利亚多数企业拥有多数所有权。阿尔及利亚税法表明,外国投资者在4年内进行再投资,可获得投资税收优惠。
阿尔及利亚针对制药企业实行免费分配土地的政策,根据该国的投资法,制药企业有可能获得用于制造空间的土地,并可以建设制药工业园。Sidi Abdellah地区已成为阿尔及利亚的一个药品集散地。
在阿尔及利亚注册新产品的平均时间为3个月,已获中国药监部门批准的药品不能加速注册。阿尔及利亚对防止假冒伪劣药品的能力已有所增强,但某些产品仍存在灰色市场,尤其是品牌产品。
为鼓励当地制造业发展,阿尔及利亚禁止进口任何可在当地制造的药物。阿尔及利亚政府出台免税、降低土地价格和其他鼓励措施,以鼓励制药公司在当地建立制造厂。同时,阿尔及利亚实行“每当一种产品有3家制造商在当地经营时,就禁止进口该产品”的国家生产战略。
阿尔及利亚政府实施了对360多个药品和医疗器械的进口禁令,以刺激国内药品生产,并对国外生产的药品征收进口税。针对原料药、辅料和制药机械,阿尔及利亚有进口奖励措施。阿尔及利亚政府对当地制造商实行集中采购,政府从当地生产商购买药品,但仍有很多进口药品情况发生。
制药企业概况
目前,约有30个主要药物制造商在阿尔及利亚市场经营,包括以制造疫苗、仿制药和心血管药品为主的法国制造商赛诺菲,英国制造商葛兰素史克;以制造仿制药、抗感染药和心血管药物为主的约旦制造商Hikma制药;以制造糖尿病药物为主的丹麦制造商Novonordisk;以制造糖尿病和心血管药物、抗传染病和其他药物为主的阿尔及利亚制造商El Kendi;以制造抗炎、糖尿病和心血管药物、止痛药为主的阿尔及利亚制造商Saida。
阿尔及利亚是非洲第二大医药市场,2016年该国医药市场规模达到420亿美元,进口制剂190亿美元。
近年来,阿尔及利亚注册了140多个新的制药投资项目,平均每年成立3~4个药品生产企业。(中国医药保健品进出口商会 联合国艾滋病规划署供稿)