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厦门市松柏农贸市场——整改创新的“试验田”

作者:汪斌2018-11-08来源:中国健康传媒集团-中国医药报
1994年,松柏农贸市场开始运营。2004年,一场由福建较早发起的治理“餐桌污染”行动在全省各地紧锣密鼓地推开,其中农贸市场是最为关键的环节之一。作为厦门市首批建造的室内菜市场,松柏农贸市场首当其冲成为整改创新的“试验田”。此后,松柏农贸市场经历了大大小小四五次“换装”,如今已成为厦门智慧农贸市场的一个“标杆”。

       厦门市思明区屿后南里228号,该市首个农贸市场文明创建改造提升试点——松柏农贸市场就坐落于此。1994年,松柏农贸市场开始运营。2004年,一场由福建较早发起的治理“餐桌污染”行动在全省各地紧锣密鼓地推开,其中农贸市场是最为关键的环节之一。作为厦门市首批建造的室内菜市场,松柏农贸市场首当其冲成为整改创新的“试验田”。此后,松柏农贸市场经历了大大小小四五次“换装”,如今已成为厦门智慧农贸市场的一个“标杆”。


市场内的食品快检室可免费为市民检测所购买的农产品

  

       提升改造的1.0版


  “要改造,我们不同意,现在不是挺好的吗?”时间回到2004年,松柏农贸市场内,摊主们情绪激动,围聚在一起,向当时负责市场改造的筼筜工商所副所长刘颖舜提意见。当时,“餐桌污染”治理工作正在逐步推进,松柏农贸市场作为食品安全源头治理的改革试点需要进行市场布局、管理设施等项目的改造。


  “摊主们的担忧可以理解,松柏农贸市场是厦门市首批建造的室内菜市场,起点很高,环境卫生、产品质量都很好,人气很旺。但是,食品安全是红线,要提升食品安全管理水平,市场必须改造。”刘颖舜说,“既然下定了改的决心,就必须得到摊主们的支持,解决好他们的实际问题。”


  刘颖舜和同事们了解到,摊主们对市场周边占道经营的情况反映强烈。向上级部门反映后,这个情况得到了高度重视,后经各部门联合部署、协调整治,市场周边占道经营的问题解决了,摊主们的一块“心病”算是除掉了。由此摊主们认识到,改革可以带来实实在在的好处。此后,松柏农贸市场经历了一次次整改,每一次都得到摊主们的大力支持。


  2005年,作为厦门市首批农贸市场构建食品安全快检试点,松柏农贸市场开始配置简易快检设备;2010年,市场设立使用电子公示屏,采取统一公示办法,有效解决了纸质票证收集不全、留存易丢失等问题;2011年,该市场在卫生条件、摊位布局等硬件设施上进行提升改造,升级成为农贸市场1.0版。


  智慧监管的2.0版


  每个摊位都统一使用智能溯源秤


       2016年,厦门市为探索智慧菜市场建设,选取松柏农贸市场等作为试点,推行批发、零售、追溯一体化项目。经过一年多的改造,2017年,松柏农贸市场正式成为2.0版的智慧农贸市场。升级之后的松柏农贸市场,通过集中公示市场食品检验检测信息、配备智能追溯秤、自动打印追溯小票及台账数据实时上传至厦门市食品药品监测预警中心等措施,监管部门能够实时监测农贸市场的经营情况,督促开办单位及经营者落实食品安全主体责任,实现了“菜篮子”的智慧监管。


  附近居住的陈女士几乎每天都要到松柏农贸市场光顾一次,她对记者说:“现在菜市场里的秤太智能了,再也不担心缺斤少两了。”陈女士是改革开放同龄人,她回忆说:“我记得小时候菜市场里都是那种带秤砣的杆秤,称量准不准完全看卖菜的。后来变成台式秤、电子秤,如果遇到在秤盘上做手脚的摊主也只好自认倒霉。现在的智能秤安了摄像头,还能打印追溯码,太先进了!”


  2015年机构改革后,刘颖舜成为筼筜市场监督管理所一中队队长,仍然负责松柏农贸市场的监管工作。他介绍说:“以前摊位上的秤各不相同,现在市场采用统一标准的智能溯源秤,通过秤上的摄像头可以自动识别农产品的品名和价格,不仅方便了经营户,还保障了计量公平,让市民消除了疑虑。”据了解,松柏农贸市场内每个经营户都有一台智能溯源秤,这种秤加装了内置摄像头和图像分析软件,3秒钟内可自动识别并上传菜品名称,不需人工录入菜品编码,交易完成后,溯源秤自动打印附带二维码的追溯小票。


  市场门口的明显位置还设有一台“上市凭证自助服务终端”。市民可以拿着追溯小票到终端机上“扫一扫”,查询溯源情况,了解所购蔬菜的详细信息。而餐饮经营服务单位则可凭购物小票,通过服务终端打印“上市凭证”,确保食品安全来源可溯,去向可追。


  先行先试的体验版


  “检测室就在菜市场里,真方便!”9月20日,从松柏农贸市场买完菜的林女士,直接来到市场内的食品安全检测室,拿出购买的猪肉让检测人员帮忙检测。松柏农贸市场管理负责人陈晓东告诉记者:“市场内部配备有食品快检室,配合我们进行食品安全抽检工作。如果市民对在市场内购买的食品不放心,还可直接到检测室找工作人员免费检测。”


1.0版的松柏农贸市场旧貌


  据了解,农产品进入松柏农贸市场前,管理方会先查验摊贩的进货票据等情况,确保产品质量安全合格。市场内食品安全快检室的工作人员会随时抽检摊位上的农产品,不合格产品将进入销毁程序,抽检信息会通过市场内的显示屏进行公示,以便消费者知悉。


  2017年,厦门市市场监管局选取松柏农贸市场、宁宝农贸市场作为菜市场试点,闽篮超市、元初食品作为商超试点,思明区筼筜市场监管所、同安区大同市场监管所、湖里区殿前市场监管所作为市场监管机构试点,统一构建食品安全检测室。


  据介绍,位于松柏农贸市场二楼的筼筜市场监管所食品安全快检室定期对包括松柏农贸市场在内的8个菜市场的农产品进行抽样检测。检测室检测能力覆盖农兽药残留、重金属、非食用物质等共计53个项目,检测时间基本控制在10分钟~40分钟之间。同时,检测数据实时上传至厦门市食品药品监测预警中心,有效监督开办单位、经营者和监管单位依法落实主体责任和监管责任。


  厦门市食品药品监测预警中心于2017年年底建成,该中心可实现对隐患区域的远程实时视频监控,包括“明厨亮灶”视频监控、智慧菜市场无死角监控、监管执法视频、重点食品药品生产经营单位视频等。作为试点市场,厦门市食品药品监测预警中心可以对松柏农贸市场的交易情况、食品快检、食品追溯情况及舆情监控进行实时监测。此外,松柏农贸市场还安装了无死角视频监控,与该中心实时对接,为食品溯源提供辅助证明。同时,在不合格食品销毁区设置视频探头,监控不合格食品的销毁过程。(汪斌)

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