中国食品药品网讯（记者 贺一辰） “旱路三座山，水路要坐船，坡地不连片”，这是当地人对陕西省安康市石泉县曾溪镇高坎村地貌状况的描述。由于村里的土地不集中连片、旱地居多，加之位置偏远，在高坎村发展传统种养殖业，销售成本高、效益低。全村共395户1147人，“十三五”建档贫困户105户277人，截至2018年，在册贫困户73户173人。如何实现高坎村长效稳定的脱贫增收，真的成了一道摆在陕西省药品监督管理局驻村扶贫工作队面前的“高坎”。

高坎村村民吴先德和扶贫干部一起查看丹参晾晒情况。（陕西省药监局供图）

　　帮扶+勤劳 “我们家脱贫了”

　　核心提示：贫困之于贫困者是无所适从的苦难，他们需要的不是怜悯，而是一个抓手；扶贫之于扶贫者是因地制宜的施政，他们给予的不是实“鱼”，而是“渔”鱼之道。

　　4月1日，记者从西安出发，经6个小时的车程到达高坎村。“到15号丹参就要统一收购了，我们到老吴家了解看看情况。”高坎村支部书记赵发军口中的老吴叫吴先德，他现在是村上一个合作社的负责人，“以前他也是贫困户，脱贫后就做了合作社的法人，带领大家一起致富。”

　　下午4点半，我们见到了刚从田里忙完农活的吴先德，他精神很好，46岁的他丝毫不显疲态。得知我们此行的目的后他很热情，主动向我们介绍了自己家的情况，“2015年他们家被纳入贫困户名单，那时候对脱贫心里真的没有底。”他停了停又补充道，“甚至有时候有些绝望！”吴先德说，以前，魔芋、玉米、烤烟还有蚕桑养殖等是村民的主要传统项目，尽管他自认很能干，家里田里都收拾得很好，但因家中女儿身患疾病，需要长期治疗，这让一家人始终生活拮据。

　　“村里传统产业的问题主要是分散，经营成本高。”陕西省药监局驻高坎村扶贫工作队队长张宝宁告诉记者，“这儿的村民，拾掇家里几亩田，再怎么勤劳，收入也很难上去，致富更不用说了，还是要从产业规划发展的角度找出路。”

　　陕西省药监局驻高坎村扶贫工作队经对高坎村地理、气候、土壤等自然条件实地考察分析，联合镇村开会研究拟定项目的投入产出效益后，带领村干部及部分群众到汉中等地进行了中药材种植实地考察，最终决定2016年开始，将中药材种植作为高坎村的主导产业重点推进。于此同时，这也让吴先德和其他村民看到了脱贫的希望和致富的机会。“国家的政策好，扶持力度也很大，我种植了丹参、烤烟，还有黄花，在扶贫工作人员的帮扶下，到2017年，我们家脱贫了”，说出这句话的时候，吴先德眼神中充满了自信。

　　“为了把产业优势和市场充分结合，专业合作社势在必行。”张宝宁向记者介绍道，“2018年初，为了降低生产和销售成本，充分利用土地资源和劳动力资源，在扶贫工作队的指导和牵头下，村上成立了石泉丰沃生态农业专业合作社。”

　　而刚刚脱贫不久的吴先德做了合作社的法人。

　　政策+产业 “我们有信心”

　　核心提示：一个刚刚脱贫的村民肩负起了带来大家脱贫致富的“引领者”，无论是巧合还是有意为之，这都将需要相互的“信心”和信任，更需要“政策和产业”的硬性指标支持。

　　“2018年，我在合作社的收入已经超过了3万元，以后应该会更好”，吴先德自信满满地说，“只要大家踏实干下去，肯定都能脱贫，这点我还是很有信心的。”据吴先德介绍，目前合作社共有48户参加，24个务工人员，2018年合作社收入30多万。脱贫的愿望和稳定的收益，让大家都能看到致富的希望，这也是吴先德信心的来源。

　　专业合作社的成立对于吴先德是一个转折点，让他从一个刚脱贫不久的村民成为了带领村民脱贫致富的“带头人”，这种转变让他多少有点不适应。据赵发军介绍，合作社刚成立的时候，吴先德作为一个刚刚脱贫的普通村民，对负责合作社的事还是很有顾虑，毕竟，合作社的运营需要资金、劳动力、更需要稳定的项目收益。“不过很快，这些我最担心的问题都解决了，相当于给我们提供了脱贫致富的所以条件！”吴先德接过话茬，聊到合作社成立以及扶贫工作队为此付出的努力，颇为感慨。

　　扶贫工作队为了打消吴先德扛起合作社带领大家发展产业的顾虑，同时解决合作社发展的后顾之忧：资金方面，陕西省药监局提供3万元的资金支持，保障前期运行；盈利保障和技术支持方面，通过合作社和企业签订收购保护价并配套技术指导；劳动力和土地方面，和村上协调完成土地流转和劳动务工岗位和人员。

　　据张宝宁介绍，在推广种植丹参方面，实行“陕西省药监局提供种苗，贫困户自种自收，公司保护价订单式收购”的模式，保证种植户的收益，从根本上消除了市场风险。2018年，高坎村贫困户发展丹参种植100余亩，现已经采挖晾晒，等待收购。

　　另外，陕西省药监局还引进了栝蒌、乌药两个中药材种植项目，并建成种植基地。以栝蒌种植为例，贫困户到合作公司务工，一天能赚100-130元的务工费。目前，这两个中药材种植项目的各项工作已基本完成，解决贫困户就近务工50余人。

　　扶贫成效“看得见、走得远”

　　核心提示：扶贫的目的不仅仅是“脱贫线”，而是通过各种因素的加权，打通他们从贫穷迈向致富的路，这条路充满“坎”，只要同心协力，就没有走不通的路，没有迈不过的“坎”，让扶贫成效“看得见、走得远”。

　　石泉县属国家秦巴连片扶贫开发重点县。按照陕西省委省政府的统一部署，陕西省药监局作为省级牵头单位对口帮扶石泉县。“陕西省药监局要把助力石泉脱贫攻坚作为重大政治任务和第一责任，充分发挥专业和监管职能优势，落实产业发展长效机制，确保2019年扶贫任务圆满完成。”陕西省药监局局长张小宁的话掷地有声。为了切实推进扶贫工作，在陕西省药监局领导带头“一对一”帮扶的基础上，成立了扶贫工作团，前后共选派30余名优秀干部组建多个工作队，工作队全年驻县联户帮扶石泉开展脱贫攻坚工作。

　　记者了解到，近几年来，陕西省药监局充分发挥扶贫工作牵头协调作用，通过号召职工捐款、动员企业参与、争取资金项目等多种方式，累计投入扶贫资金约1200余万元，依托全省药品生产经营优势资源，因地制宜，把扶贫着力点放在可持续的药材种植产业发展上。

　　同时，拓展产品销路。陕西省药监局无偿提供西安市区门面房2年使用权，用于开设石泉贫困户农副产品直营店。并且组织开展“石泉县农产品进省级机关、院校、企业”系列活动，打通销售渠道，增加贫困户收入，促进扶贫产业健康发展。不仅让西安市民在家门口就能够购买到质优价廉的深山农品，也为西安人民了解石泉县、走进石泉打开了一扇窗口。

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