为更好促进广东省儿童化妆品产业健康发展、保障儿童化妆品质量安全，在国家药监局化妆品监管司指导下，广东省药监局以高度的社会责任感，坚持底线思维、防控安全风险，加大儿童化妆品重点监管力度、儿童护肤类化妆品抽检力度、儿童化妆品科普宣传力度，引导公众理性认识化妆品功效并安全用妆，共同保障儿童化妆品安全。

　　科学开展风险监测 精准锁定风险产品

　　儿童化妆品最大的风险源自非法添加禁用物质，必须加强监测并精准防控。对此，广东省药监局持续开展儿童化妆品线上线下评价性监督性风险监测。自2020年起，广东省药监局已连续两年重点针对广东省化妆品线上主流电商平台、线下集中交易市场销售的儿童护肤类化妆品开展风险监测，从而及时掌握儿童化妆品非法添加禁用物质的风险动态，为精准打击儿童化妆品非法添加行为提供了信息支撑，并对风险监测发现的所有问题产品及时组织开展专项飞行检查，有力净化了市场环境，进一步提升市民的放心指数。

　　应用大数据比对分析技术精准锁定风险目标企业产品。2021年以来，针对系列儿童化妆品舆情事件，广东省药监局创新监管手段，以产品关键原料的配方信息为切入点，充分融合数据统计分析和挖掘检索等技术手段，对相关产品备案数据进行梳理，共排查超254万条备案产品数据，并关联至备案人、生产企业等多维度信息，通过大数据追踪出风险企业6家、问题产品12个，精准锁定相应的化妆品生产企业、涉嫌非法添加的儿童产品，迅速派出飞行检查组精准开展检查并迅速立案查处涉事企业。

　　运用多维度信息技术筛查风险目标产品。广东省药监局综合利用图像文本识别、AI智能技术，对包括淘宝、天猫、唯品会、京东等在内的主流电商平台进行实时监测，共筛查电商平台在售产品超200万个，筛查电子商务经营者8万家次，最终筛选出平台在售的某品牌系列化妆品370批次。随后，广东省药监局立即要求省内相关电商平台下架相关产品，并发函给相应省局告知风险产品信息。与此同时，广东省市区联动对涉及该品牌系列化妆品的生产企业展开地毯式监督检查，及时采取了查封扣押、责令召回等控制措施，有效防范化解了系统性区域性风险。

　　着力抓好源头监管 注重规范市场终端

　　针对《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）提出的产品全生命周期监管理念，广东省药监局积极创新工作方式，以生产环节为重点，突出抓好源头治理工作，做好市场终端规范工作，严厉查处违法违规行为。全省各级监管部门在前期掌握的企业名录基础上，通过组织企业自查、利用网格化监管平台排查、国家药监局数据中心反馈、智慧食药监平台核查、企业工商信息查询、实地检查搜索等多种渠道，梳理完善儿童化妆品注册人、备案人、生产企业和产品清单，建立分类监管台账，切实掌握儿童化妆品监管底数。结合监管实际，广东省药监局严把企业和产品准入质量，着力开展儿童化妆品生产企业全覆盖监督检查和备案后3个月内备案资料技术核查工作，重点检查企业生产过程中有无非法添加行为，生产销售的儿童化妆品是否已经注册或备案，生产过程是否严格按照工艺流程，标签标识是否存在违法宣称功效行为以及产品配方是否符合安全性相关要求等问题。

　　为有效净化市场秩序，广东省药监局统筹调度全省各级监管力量，重点强化母婴用品专卖店、商超专柜等儿童化妆品经营者的监督检查，营造安全放心的化妆品消费环境，切实保障人民群众用妆费安全。全省各级监管部门充分发挥监管网格力量，重点检查相关企业依法履行进货查验记录义务情况、销售经营儿童化妆品的功效宣称情况等，建立日常监管与专项检查有效衔接机制，做到有案必查、有查必果，严惩化妆品经营环节违法违规行为。

　　广东省药监局坚持“打击一点，警示一批，教育一片”原则，坚持问题导向，加大执法办案力度，增强监督检查威慑力。与此同时，对违法行为加大曝光力度，更好发挥专项检查的震慑作用。经统计，广东省共有同时生产消毒产品的儿童化妆品的生产企业66家，均已开展监督检查；责令整改儿童化妆品生产企业60家，立案查处（含给予警告）儿童化妆品生产企业6家；在生产环节共发现儿童化妆品问题产品62个，其中未注册或备案问题产品2个、包装标签未规范宣称的55个；共检查儿童化妆品经营企业14869家，其中检查母婴用品专卖店6412家、检查商场（有经营儿童化妆品）3019家、检查其他化妆品经营者（有经营儿童化妆品）5438家，共责令整改儿童化妆品经营企业1748家，立案查处（含给予警告）儿童化妆品经营企业125家；在经营环节共发现儿童化妆品问题产品415个，其中未注册或备案儿童化妆品问题产品118个、包装标签未规范宣称的儿童化妆品72个。

　　注重法规科普宣传 切实推动社会共治

　　在摸清辖区内儿童化妆品注册人、备案人、境内责任人、受托生产企业、经营者底数的基础上，广东省药监局广泛宣传，着力培育社会共治力量。全省各地结合《条例》等相关法规的宣贯工作，先后召开企业座谈会、在集中交易市场和重要商业区播放科普宣传片等，在官方公众号推介化妆品法规知识，以及采取线上线下培训，广播电视台、微信群等不定时发布有关化妆品法规解读文件和科普宣传资料，举办公益咨询活动等形式，截至目前，共举办近200场化妆品法规宣传培训，1万多人次参与培训。各类科普宣贯活动有力增强了生产经营企业的责任意识，引导公众进一步科学认知化妆品，为形成社会共治良好局面夯实了扎实基础。

　　2021年9月，广东省药监局结合“我为群众办实事”实践活动和《条例》宣贯工作，围绕今年强化儿童化妆品专项检查的主题，联合新闻媒体开展儿童化妆品生产企业现场检查政务直播活动。此次网络直播，深入儿童化妆品生产企业检查一线，向公众展现了监管部门保障化妆品质量安全的具体举措，创新了科普宣传形式，营造了社会共治氛围。

　　下一步，广东省药监局将进一步强化风险治理，深化责任落实，大力开展儿童化妆品领域专项整治行动，强化监管责任体系和技术支撑体系建设，不断提升监管效能，推进社会共治，切实保障人民群众用妆安全，进而推动广东省化妆品产业高质量发展。

　　（广东省药品监督管理局供稿）

(责任编辑：谯英固)