中国食品药品网讯 山东省市场监督管理局高度重视学生食品安全工作，将其作为监管工作的首要职责、重中之重，认真贯彻落实“四个最严”要求，明确各方责任，健全工作机制，强化监管措施，保证了全省2.3万家学校（含幼儿园）1000万学生的饮食安全。

　　建章立制，强化监管责任落实

　　一是严格落实“四查”制度。山东省自2015年制定《山东省学校食堂食品安全检查办法》，实行“四查”制度（即学校每周自查，监管部门每季度检查、带着问题飞行检查、上级对下级督导检查）。2021年底又将学校每月自查修改为每周自查，将校外供餐单位视为学校食堂一体监管，并联合省教育厅印发，从制度上保证了对学校食堂监管的多频次、高密度。今年已完成前三季度学校食堂、校外供餐单位季度全覆盖检查。

　　二是建立四项长效机制。建立校外供餐监管“动态清单管理、学前全面检查、开展监督抽检、建立年度黑名单”四项长效机制，即：教育部门建立学校供餐清单，并通报同级市场监管部门，实行动态管理；属地市场监管部门对照清单，在校外供餐单位向学校供餐前，逐一开展全面检查；属地市场监管部门每年将校外供餐单位食品原料纳入监督抽检；市、县级市场监管部门于每年年底前向同级教育部门通报监督检查情况，实行“黑名单”管理。今年开展校外供餐单位食品及原料省级抽检500余批，合格率达到99.6%。

　　三是完善风险排查机制。强化重点时段监管，每年春、秋季开学前部署开展风险隐患大排查，督促学校、校外供餐单位开展食品加工从业人员培训，在集中供餐前全面清理食堂环境卫生、过期食材，开展餐饮加工用水末梢端水检测。加强中高考期间食品安全监管，加大对考生就餐学校食堂、配餐单位及校园周边食品经营者检查力度，发布消费提示，督促各地建立应急处置机制，确保考生饮食安全。

　　四是强化应急处置机制。建立食品安全事故2小时报告、舆情事件24小时反馈制度，对发生学校食品安全事件的（含疑似的）做到第一时间报告、第一时间到现场、第一时间开展调查和检测，及时发布信息，回应社会关切。

　　突出重点，督促主体责任落实

　　一是强化源头把控。推行学校大宗食品统一配送，配合教育部门推动学校大宗食品集中采购全覆盖。推广应用“山东食链”，将学校食堂、校外供餐单位作为重点单位，全部完成注册激活，年底前实现全品种“链”上追溯，真正做到来源来查、问题可溯。开展监督抽检，对学校集中采购平台、自采食用农产品等原料进行定期抽检。今年学校大宗食品省级抽检合格率为99.7%。

　　二是强化人员管理。压实校长责任，强化校长是学校食品安全第一责任人责任，利用寒暑假对校长、分管校长等负责人进行培训，督促落实陪餐、自查等制度。强化培训考核，山东省市场监管局统一搭建平台，持续推动学校食堂从业人员运用“山餐安”系统培训考核，督促提升食品安全意识和操作规范化水平，年底前培训考核率达到90%以上。强化重点人员管理，将学校食堂、校外供餐单位作为落实企业两个责任的重点单位，按照规定要求设置食品安全总监、食品安全员，制定相应责任清单，严格按规定履职尽责。

　　三是强化过程控制。严格制度落实，区分不同业态，重新梳理制定企业主体责任清单和日管控、周排查、月调度参考模板。整理印发学校食堂管理规范13条，广泛进行宣传张贴提示，指导加强食品加工操作管理。推广应用“互联网+明厨亮灶”，开展学校食堂、校外供餐单位“互联网+明厨亮灶”建设，纳入省委省政府十大创新行动和重点民生实事项目，目前已基本实现全覆盖，探索实行线上巡查、远程监管，强化全环节风险防控。

　　协调联动，推动多方参与共治

　　一是强化部门联动配合。建立复核机制，联合教育、卫健、公安等部门建立校园食品安全事件省级联合复核机制，明确信息共享、工作会商，事件查处、问题整改程序和要求。建立协作机构，会同教育、卫生健康部门成立学校食堂食品安全治理专项协作小组，定期通报和协商食品安全重点问题，研究解决措施，提高学校食品安全风险预防、发现、处置能力。开展联合整治，联合教育、卫健部门开展中小学校配餐（食堂）整治、学校饮用水安全等专项检查。联合省教育厅对200多家校外供餐单位开展集中整治，建立并严格落实四项长效机制。

　　二是引导社会各界参与。开展“餐饮安全你我同查”“学校食堂开放日”等活动，邀请学生家长、媒体记者、代表委员等进入食堂后厨实地检查。去年以来共开展活动217次，检查学校食堂600余家。鼓励各地有序将“互联网+明厨亮灶”视频信息对家长、社会开放，发挥监督员作用，倒逼食品安全主体责任落实。细化制定餐饮环节食品安全属地包保责任清单、现场检查指南，开展多种形式培训，提高发现问题能力，发挥包保作用。

　　三是发挥第三方作用。委托第三方技术机构开展校外供餐单位体系检查试点，全面梳理关键要素和风险点，对场所布局、加工制作、分餐配送等开展全过程风险分析，实施“深度扫描”，全面细致排查问题。济南市创新实行校外供餐单位第三方公开评价，每年将评价结果向社会公开，有效推动学校食品安全由政府部门监管向社会多元治理转变。（通讯员顾烁玥 谭肖）

(责任编辑：王哲涵)