中国食品药品网讯 “专项检查期间，全省共检查企业25630家，清理违法产品12467件，责令整改企业783家……”12月29日，山东省药监局召开媒体通气会，介绍山东省化妆品“一号多用”违法行为专项检查的具体举措及成效。

　　自2023年6月起，山东省药监局按照国家药监局统一部署要求，在全省组织开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查工作，规范化妆品标签管理，集中排查治理“一号多名称”“一号多商标”“一号多主体”三种违法行为，全面净化化妆品市场环境，切实保障公众用妆安全。

　　明确监管重点 部署推动落实

　　“强化组织领导，提前筹备部署‘一号多用’专项检查工作，结合日常监督检查和注册备案事中事后监管工作，及时将其纳入药品安全巩固提升行动及风险会商重要内容。”山东省药监局化妆品处四级调研员宿丽霞表示，该局成立化妆品领域工作组，召开专题会议安排部署，实施月调度、季汇总，将监管精力更多聚焦查处化妆品领域“一号多用”违法行为。

　　在国家药监局部署下，山东省药监局结合全省实际，于6月30日迅速制定印发专项检查实施方案，分自查整改、检查和总结三个阶段按步骤推进实施。该方案从专项检查工作安排部署、重点工作任务、严厉打击违法违规行为、全面压实企业主体责任、严格落实属地监管责任、提升监管效能等方面提出了具体要求，明确专项检查目标任务、职责分工，为专项检查夯实政策基础。该局还借助全省半年会、风险会商会，对检查工作再调度、再部署、再落实，全面聚焦注册备案、生产经营、案件查办等重点环节，推动专项检查取得实效。

　　此外，该局加大宣传引导，在社会形成打击“一号多用”违法行为的良好氛围。如将“一号多用”专项检查工作通过局官网、官微等媒介，借助山东省化妆品行业协会等组织，及时对检查的重点内容、工作步骤进行宣贯。借助微信群等媒介，及时宣传解疑释惑，强化定期调度、碰头分析、案例解析，推介好做法、好经验，解决基层不会管、经营者不会干等问题。另外还坚持正向引领，在全省开展放心消费创建，强化监管服务和扶持引导，大力推动“大型商超无假货”“化妆品示范街”“化妆品示范店”等活动，推行质量承诺、先行赔付等措施，切实保障消费者权益和用妆安全，让“一号多用”违法行为无处遁形。

　　严格监督检查 夯实主体责任

　　山东省药监局坚持分段梯次推进，统筹抓实专项检查各环节、各阶段，以压实企业主体责任为抓手，建立自查台账和检查台账，做到以自查促整改、以检查促规范。

　　在企业自查阶段，该局第一时间推动各市市场监管局、山东各区域检查分局组织本行政区域内化妆品注册人、备案人、受托生产企业、经营者、化妆品集中交易市场开办者、化妆品电子商务平台经营者等各类主体对照检查重点，开展全面自查整改。宿丽霞介绍，全省共组织35738家单位开展自查，仅在自查阶段就已清理违法化妆品10652件，检查企业1883家，责令37家企业整改，约谈企业40家，抽查经营环节产品704件，查办相关案件4起，罚没款5万余元。

　　在监督检查阶段，该局对全省特殊化妆品、儿童化妆品注备人进行全覆盖检查，对省内化妆品集中交易市场和化妆品电子商务平台经营者重点检查，结合化妆品注册备案事中事后监管和化妆品抽检前检查，在市县局推行“交叉检查”“跨区域检查”，真正查出声势、打成合力。

　　对检查发现的违法违规行为加强案件查办，坚持露头就打、严惩重处，用好行刑衔接、行纪衔接机制，切实让检查“生威”、让执法“长牙”。“一方面，各市市场监管局与省局各区域检查分局建立合作机制，实施检查联动、办案联动，通过专项行动有效提升化妆品专项检查能力和水平。另一方面，积极走好新时代群众路线，积极畅通12345、12315等消费者投诉举报渠道，加强相关投诉举报调查处理，对发现的违法行为依法严肃查处。”宿丽霞表示，加强案件协查工作，对违法行为加大曝光力度，在全社会形成了有力震慑。

　　强化督导考核 推动走深走实

　　山东省药监局在推进实施化妆品监管社会共治基础上，统筹用好督导、考核等措施，确保“一号多用”专项检查持续推进。

　　该局结合药品安全巩固提升行动强化常规督导。自2023年8月底至9月中旬，由省药监局领导带队，业务处室、执法监察局全程参与，对省内16市进行全面督导检查，将化妆品“一号多用”专项检查作为督导重点，实现以督导促落实、以落实见成效。在专项检查期间，该局结合专项检查月调度汇总情况，采取随机抽查、暗访暗查等形式，深入大型商超、进口超市等进行检查。对工作进展迟缓、案件查处不力、行刑衔接不畅、问题多发频发等地区，进行责任约谈。此外，发挥考核指挥棒作用，将化妆品“一号多用”违法行为专项检查纳入年底考核，把工作标准、工作要求、工作成效以考核细则的方式分解落实，持续传导工作压力。

　　整个专项检查期间，全省共检查企业25630家，清理违法产品12467件，责令整改企业783家，约谈企业1154家，抽查产品48466件，办理案件174起，处罚到人1件，涉案金额84万余元，公布典型案件4个。

　　据悉，山东省药监局接下来还将总结经验，优化提升，从监管责任、隐患排查、示范引领、能力提升四个方面下功夫，确保化妆品监管工作取得实实在在的成效。计划组织开展全省化妆品领域2024净网清源“雷霆行动”，全面净化市场环境；督促各市县加快实施化妆品经营星级示范店、星级示范街建设，开展“美妆山东”2024新锐品牌评选，发挥示范引领、典型带动作用；充实化妆品职业检查员库、科普专家库、舆情专家库，着力培养全省系统内知名专家，全面提升全省各级化妆品监管水平，稳定基层化妆品监管队伍，研究制定务实好用的操作手册，方便基层开展日常监管工作。（齐桂榕）

(责任编辑：张可欣)