中国食品药品网讯 （记者 郭婷） 5月28日，国家医保局发布《国家基本医疗保险医疗服务项目目录（第一批）制定工作方案（征求意见稿）》，并公开征求意见。意见反馈截至2026年6月3日17：00。征求意见稿提出，首批先制定口腔种植、辅助生殖、放射检查和康复等11类国家基本医疗保险医疗服务项目目录（以下简称医保项目目录），美容、非功能性整容等4类情形明确不予纳入。

　　国家医保局指出，医疗服务价格项目是医保支付的基础，在国家医保局成立以前，各地区项目的名称、内涵、颗粒度不一等情况普遍存在。随着国家医疗服务价格项目立项指南的制定和落地，全国医疗服务可收费项目的名称、内涵逐步统一，29个省份统一了省内医疗服务项目医保支付范围，出台全国医保项目目录的时机已然成熟。医保项目目录的制定综合考量各地基金承受能力、临床需求与社会影响等因素，遵循总量稳定、平稳衔接的原则，科学划定医疗服务项目保障范围。

　　征求意见稿提出，按照“分类制定、动态完善”的方式，首批先制定临床量表评估、中医（灸法、拔罐、推拿）、中医外治、中医针法、中医骨伤、中医特殊疗法、口腔种植、辅助生殖、产科、放射检查和康复11类全国医保项目目录。后续结合全国医疗服务价格项目立项指南落地进展情况，按程序分批组织专家论证制定。医保项目目录制定后，首先用于跨省异地就医场景，再逐步与各省医疗服务项目医保支付范围做好衔接。

　　同时，征求意见稿还提出，有4类情形明确不予纳入医保项目目录，包括国家明确规定或立项指南建议实行市场调节价的；美容、非功能性整容、减肥等非治疗类、超出基本医疗保险保障范围的；临床应用不够充分、效果不确定、具有重大安全隐患或风险的；其他不符合基本医保保障范围规定的。

　　根据征求意见稿，第一批医保项目目录的制定按照“准备—评审—发布”三个阶段推进。其中，2026年10月至11月为发布阶段，结合专家评审意见和基金测算情况，形成第一批目录并按程序印发。

　　国家医保局表示，由于是初次制定医保项目目录，各项工作均需从零起步、统筹探索，因此制定周期相对较长，初步预计需要2年左右时间完成全部目录的制定和发布工作。

(责任编辑：常靖婕)