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山东省化妆品“一号多用”违法行为专项检查取得实效

  • 作者:齐桂榕
  • 来源:中国食品药品网
  • 2023-12-29

  中国食品药品网讯 “专项检查期间,全省共检查企业25630家,清理违法产品12467件,责令整改企业783家……”12月29日,山东省药监局召开媒体通气会,介绍山东省化妆品“一号多用”违法行为专项检查的具体举措及成效。


  自2023年6月起,山东省药监局按照国家药监局统一部署要求,在全省组织开展化妆品“一号多用”违法行为专项检查工作,规范化妆品标签管理,集中排查治理“一号多名称”“一号多商标”“一号多主体”三种违法行为,全面净化化妆品市场环境,切实保障公众用妆安全。


  明确监管重点 部署推动落实


  “强化组织领导,提前筹备部署‘一号多用’专项检查工作,结合日常监督检查和注册备案事中事后监管工作,及时将其纳入药品安全巩固提升行动及风险会商重要内容。”山东省药监局化妆品处四级调研员宿丽霞表示,该局成立化妆品领域工作组,召开专题会议安排部署,实施月调度、季汇总,将监管精力更多聚焦查处化妆品领域“一号多用”违法行为。


  在国家药监局部署下,山东省药监局结合全省实际,于6月30日迅速制定印发专项检查实施方案,分自查整改、检查和总结三个阶段按步骤推进实施。该方案从专项检查工作安排部署、重点工作任务、严厉打击违法违规行为、全面压实企业主体责任、严格落实属地监管责任、提升监管效能等方面提出了具体要求,明确专项检查目标任务、职责分工,为专项检查夯实政策基础。该局还借助全省半年会、风险会商会,对检查工作再调度、再部署、再落实,全面聚焦注册备案、生产经营、案件查办等重点环节,推动专项检查取得实效。


  此外,该局加大宣传引导,在社会形成打击“一号多用”违法行为的良好氛围。如将“一号多用”专项检查工作通过局官网、官微等媒介,借助山东省化妆品行业协会等组织,及时对检查的重点内容、工作步骤进行宣贯。借助微信群等媒介,及时宣传解疑释惑,强化定期调度、碰头分析、案例解析,推介好做法、好经验,解决基层不会管、经营者不会干等问题。另外还坚持正向引领,在全省开展放心消费创建,强化监管服务和扶持引导,大力推动“大型商超无假货”“化妆品示范街”“化妆品示范店”等活动,推行质量承诺、先行赔付等措施,切实保障消费者权益和用妆安全,让“一号多用”违法行为无处遁形。


  严格监督检查 夯实主体责任


  山东省药监局坚持分段梯次推进,统筹抓实专项检查各环节、各阶段,以压实企业主体责任为抓手,建立自查台账和检查台账,做到以自查促整改、以检查促规范。


  在企业自查阶段,该局第一时间推动各市市场监管局、山东各区域检查分局组织本行政区域内化妆品注册人、备案人、受托生产企业、经营者、化妆品集中交易市场开办者、化妆品电子商务平台经营者等各类主体对照检查重点,开展全面自查整改。宿丽霞介绍,全省共组织35738家单位开展自查,仅在自查阶段就已清理违法化妆品10652件,检查企业1883家,责令37家企业整改,约谈企业40家,抽查经营环节产品704件,查办相关案件4起,罚没款5万余元。


  在监督检查阶段,该局对全省特殊化妆品、儿童化妆品注备人进行全覆盖检查,对省内化妆品集中交易市场和化妆品电子商务平台经营者重点检查,结合化妆品注册备案事中事后监管和化妆品抽检前检查,在市县局推行“交叉检查”“跨区域检查”,真正查出声势、打成合力。


  对检查发现的违法违规行为加强案件查办,坚持露头就打、严惩重处,用好行刑衔接、行纪衔接机制,切实让检查“生威”、让执法“长牙”。“一方面,各市市场监管局与省局各区域检查分局建立合作机制,实施检查联动、办案联动,通过专项行动有效提升化妆品专项检查能力和水平。另一方面,积极走好新时代群众路线,积极畅通12345、12315等消费者投诉举报渠道,加强相关投诉举报调查处理,对发现的违法行为依法严肃查处。”宿丽霞表示,加强案件协查工作,对违法行为加大曝光力度,在全社会形成了有力震慑。


  强化督导考核 推动走深走实


  山东省药监局在推进实施化妆品监管社会共治基础上,统筹用好督导、考核等措施,确保“一号多用”专项检查持续推进。


  该局结合药品安全巩固提升行动强化常规督导。自2023年8月底至9月中旬,由省药监局领导带队,业务处室、执法监察局全程参与,对省内16市进行全面督导检查,将化妆品“一号多用”专项检查作为督导重点,实现以督导促落实、以落实见成效。在专项检查期间,该局结合专项检查月调度汇总情况,采取随机抽查、暗访暗查等形式,深入大型商超、进口超市等进行检查。对工作进展迟缓、案件查处不力、行刑衔接不畅、问题多发频发等地区,进行责任约谈。此外,发挥考核指挥棒作用,将化妆品“一号多用”违法行为专项检查纳入年底考核,把工作标准、工作要求、工作成效以考核细则的方式分解落实,持续传导工作压力。


  整个专项检查期间,全省共检查企业25630家,清理违法产品12467件,责令整改企业783家,约谈企业1154家,抽查产品48466件,办理案件174起,处罚到人1件,涉案金额84万余元,公布典型案件4个。


  据悉,山东省药监局接下来还将总结经验,优化提升,从监管责任、隐患排查、示范引领、能力提升四个方面下功夫,确保化妆品监管工作取得实实在在的成效。计划组织开展全省化妆品领域2024净网清源“雷霆行动”,全面净化市场环境;督促各市县加快实施化妆品经营星级示范店、星级示范街建设,开展“美妆山东”2024新锐品牌评选,发挥示范引领、典型带动作用;充实化妆品职业检查员库、科普专家库、舆情专家库,着力培养全省系统内知名专家,全面提升全省各级化妆品监管水平,稳定基层化妆品监管队伍,研究制定务实好用的操作手册,方便基层开展日常监管工作。(齐桂榕)


(责任编辑:张可欣)

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