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“八五”普法丨以法治为引领,吉林省药监局推动药品监管与普法工作深度融合
一、学习宣传贯彻习近平法治思想。吉林省药监局党组每年将习近平法治思想纳入年度局党组理论学习中心组和干部教育学习培训重点内容,采取线上线下结合方式开展专题讲座培训、党规党纪教育、主题党课党日等进行集体学习,通过发放学习读本安排自学。同时将习近平法治思想核心要义以固定展板形式进行展示,对干部职工进行日常宣传。特别是年初将学习贯彻习近平法治思想纳入省药监局年度法治政府建设工作要点任务分工推进表予以落实,年末纳入省药监局主要负责人年度述法内容予以上报、纳入省药监局年度法治政府建设工作总结予以公开,切实将法治思想理论教育和党性教育经常化,不断深化法治理论认知,不断提高运用法治思维和法治方式谋划和推动监管与发展、化解矛盾纠纷、维护社会稳定、应对安全风险的能力。
二、围绕中心工作开展相关普法。一是围绕优化营商环境、推进全国统一大市场建设和民营经济持续健康发展,开展公平竞争政策宣传周活动,宣传《反垄断法》《公平竞争审查条例》《优化营商环境条例》及《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规。二是围绕加强合法权益保护、促进社会公平正义,开展系列主题“民法典宣传月”活动,宣传《民法典》与公民、企业、行政执法机关等内容。三是围绕增强国家安全和风险防控法治意识,开展“全民国家安全教育日”活动,宣传《国家安全法》《反分裂国家法》《反间谍法》《网络安全法》《保守国家秘密法》《突发事件应对法》等法律法规。四是围绕法治政府建设、推进依法行政、严格规范公正文明执法,宣传《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》《政府信息公开条例》《信访工作条例》等法律法规。五是围绕“两品一械”安全发展,突出开展“两法两条例”系列宣传活动,特别是专题举办了“两品一械”法律法规知识竞赛,全省10123家“两品一械”生产经营企业、研发机构、医疗机构、行业协会从业人员和社会群众近50万人次参加竞赛,普法社会效应显著。打造了吉林特色化妆品安全科普宣传新形象标识“参娃娃”,营造了和谐监管的浓厚氛围。
三、着力推进药品安全监管普法治理。以全面落实“谁执法谁普法”普法责任制为抓手,将普法与监管有机融合,积极推进立法,依法监管,有效规范市场秩序,切实将普法成果转化为药品安全发展的扎实成效。一是出台了《吉林省药品管理条例》(以下简称《条例》)。该《条例》于2022年5月7日吉林省人大常委会审议通过,自2022年9月1日起实施。在《条例》拟定过程中,积极向企业及社会各界宣传《药品管理法》及药品研制注册生产经营使用等相关法规政策,使普法更具实效性。二是进一步推进监管执法规范化、制度化、法治化建设。聘请2家律所,发挥法律支撑作用,严格落实合法性审查和公平竞争审查、行政执法监督等制度,出台首违不罚清单、行政复议前置情形清单及行政复议案件答复工作管理规定、药品监管政策措施公平竞争审查办法等,建立落实行政执法“三项制度”、包容审慎监管“四张清单”和“一案三书”制度规范。同时,开展案卷评查和案例评选,开发“药监执法掌上通”APP,全天候为监管执法人员提供法律法规学习应用,切实以普法引导监管法治实践。2022年省药监局法规处被司法部评为全国行政执法先进集体。三是“两品一械”市场环境有效治理优化,普法走深走实。一方面,每进企业检查必普法、每次许可审批必普法,送法进企、服务到岗,举办企业“双月学法”,强化企业学法守法主体责任意识,严格依法规范生产经营。另一方面,以法治理念指导谋划优化营商环境工作实施方案和行动方案,开通“局长直通车”,建立“一企一策一专班”43个。仅2024年,开展10余次规范性文件和涉企政策措施自查清理,深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,查获76起案件,规范指导企业申报注册。(李晓红)
(责任编辑:宋莉)
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