中国食品药品网讯 （记者 蒋红瑜） 7月23日，国家中医药管理局、国家发展改革委印发了《中医药振兴发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），对“十五五”时期中医药工作进行全面部署。《规划》明确了“十五五”时期全面推进中医药发展的指导思想、发展目标和指标。

　　《规划》提出，到2030年，覆盖全民和全生命周期的中医药服务体系更加健全，中医药防治重大疾病取得新突破，基层服务提质升级，基础研究能力大幅提升，中药产业创新创造力大幅增强，中医药文化与国际影响力进一步提升，中医药振兴发展迈上新台阶，实现人人享有中医药服务。

　　《规划》还围绕完善高质量中医药服务体系、提升中医药全生命周期健康服务能力、推动中西医结合高质量发展、建设高质量中医药人才队伍、推进中医药传承与创新、推进现代化中药产业和健康服务、推动中医药文化繁荣发展、扩大中医药开放发展、加速中医药数智化赋能与标准化建设、深化中医药领域改革与治理等10个方面，部署了27项重点任务。

　　其中，在提升中医药全生命周期健康服务能力方面，《规划》提出，加强医疗机构中药饮片管理，合理配备中药专业技术人员，优化中药饮片临方炮制和加工服务。强化中药处方点评。推进中医医院中药房、煎药室智能化升级。推动医疗机构中药制剂依法依规调剂使用，对具有特色优势的加大在临床机构使用推广力度。

　　针对推进中医药传承与创新，《规划》强调，加强中医药基础研究及经典传承，阐释中医原创理论在现代语境下的科学内涵，解析中医药防治疾病作用机制。加强有组织科研，强化央地及部门协同，集聚多学科优势力量，组织实施中医药领域国家重大科技项目，开展高质量中医临床研究、中药创新药和中医药器械、装备、关键共性技术等研发。加强中药制剂、经典名方发掘转化。鼓励企业与科研院所、高等院校、中医医院组建科技创新联合体。加快中医药科技成果转化与知识产权保护运用。

　　关于推进现代化中药产业和健康服务，《规划》要求，加强中药资源保护与利用。研究修订野生药材资源保护管理、中药材种子管理相关法规制度。加强濒危稀缺中药资源临床价值发掘、人工繁育、人工替代等关键技术和中药材育种攻关，分区域、分品种完善国家中药材种质资源库体系，强化中药材植物新品种保护，推广应用优质种子种苗，加强中药质量源头管理。

　　同时，《规划》还要求，提升中药材产业发展水平。持续推行《中药材生产质量管理规范》，引导中药企业将质量管理体系延伸到中药材生产全过程，鼓励建设高标准中药原料生产基地。制定中药材质量追溯标准，严格中药材质量监管，保障临床中药优质供给。优化全国道地药材生产布局，支持林草中药材发展，指导地方分区域建设林下中药材生态种植、野生抚育和仿野生栽培基地。研究推进中药材流通和储备体系建设，完善中药材价格监管机制，保障中药材供应和价格稳定。

　　针对深化中医药领域改革与治理，《规划》提出，促进医疗、医保、医药协同发展，优化中医药价格形成机制，完善中药采购政策，推进中药创新药临床应用；完善中医药理论、人用经验、临床试验“三结合”审评证据体系，建立医疗机构规范收集整理人用经验数据机制，加强中药上市后研究与评价，制定实施审批管理的中药材、中药饮片目录；加强中医药法治与监督管理，推进中医药法修订研究，出台实施《中医药传统知识保护条例》等法规，推动进一步完善地方中医药法规；加强医疗服务监管，严厉打击非法行医、虚假夸大宣传、欺诈骗保和生产销售假劣中药饮片、中成药等违法违规行为。

　　此外，《规划》还列出了“十五五”时期中医药振兴发展主要指标，明确开展高质量中医药服务体系建设、中医药传承创新平台工程、中医药产业发展提升工程、中医药开放发展工程、中医药数智化与标准化行动等重大工程和行动。

(责任编辑：常靖婕)