近段时间，金路易（唐山曹妃甸）食品有限公司总经理陈红碧心情“倍儿爽”。原因是在2017年11月底，经过紧锣密鼓的筹备建设后，该企业顺利拿到河北省唐山市食品药品监管局颁发的《食品生产许可证》，并赶在春节前投入生产，取得今年一季度销售“开门红”。

　　这是一家由北京市顺义区迁建至唐山市曹妃甸区的速冻食品生产企业。“当地政府和食药监管部门在企业选址、厂房布局、设备选购、行政审批、招工投产等过程中提供全程服务，我们落户唐山的过程可谓‘一路绿灯’。”陈红碧感慨道。

　　陈红碧的感受，也是众多从北京地区转移至唐山的食品医药企业负责人的共同感受。近年来，北京同仁堂、王致和、甜水园、红螺等十余家“老字号”食品医药企业纷纷落户唐山。吸引他们的，不仅是这里的地缘优势，还有优质的营商环境。

　　播撒阳光雨露——提供全程落地服务

　　京津冀协同发展是国家战略之一。近年来，唐山市抢抓京津产业转移的契机，不断优化营商环境，积极承接非首都功能疏解和食品医药产业转移。

　　为了让外来的食品医药生产企业尽快在“新家”落地生根，2017年以来，唐山市食药监局紧扣审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的唐山“四最”品牌建设，推出全程定制式跟踪服务。在法律允许范围内，该局根据企业需求，上门指导、解难答疑，为推动食品药品产业高质量发展提供良好环境。

　　金路易（唐山曹妃甸）食品有限公司坐落在曹妃甸装备制造园区的中小企业聚集区内，其“新家”由装备制造园区标准厂房改造而成，未区分一般作业区、准洁净区和洁净区。唐山市食药监局了解情况后，组织专业技术人员到厂房实地查看，按照生产工艺流程，找准保障食品安全与控制车间改造成本的最佳结合点，指导企业合理划分了不同作业区，达到了优化设计、布局合理、生产高效的效果。

　　与金路易公司一样，改造或新建厂房是各家企业落户唐山之后的头等大事。河北甜水园食品有限公司最初按照北京厂区的布局对新厂房进行规划，却不符合新址的实际情况。唐山市食药监局监管人员上门服务时，在查看厂区图纸过程中发现了这个问题，及时予以纠正并帮助企业重新规划了生产布局。“在厂区图纸设计和土建施工期间，监管人员提前介入，纠正了车间流程方面存在的问题，使我们少走了很多弯路。”该公司负责人张同升介绍。

　　良好的营商环境对企业有着极大的吸引力。唐山市食药监局努力践行“政府负责播撒阳光雨露、企业负责茁壮成长”的要求，真心实意为企业排忧解难，营造“亲”“清”新型政商关系。在唐山市承接京津食品药品企业转移的重点区域，该局专门开辟绿色通道，在主动与相关园区管委会沟通的基础上，形成了从企业入驻签约开始，涵盖企业标准制定、图纸设计、设备选配、优化工艺流程、人员培训、实验室建设等全流程的企业落地服务。

　　建设“高速公路”——努力缩短审批时限

　　让项目尽快落地，打通服务企业的“最后一公里”，是考量区域营商环境的重要标尺。唐山市食药监局积极推行“最多跑一次”改革，有力促进食品药品项目早落地早开工。

　　河北甜水园食品有限公司是北京转移到唐山的首家规模较大的企业，在许可申办过程中，仅用8个工作日便完成了食品生产许可证办理的全部手续，比法定时限的20个工作日缩短了不少时间。“今年1月4日，我们正式搬过来，第二天就满负荷投产，丝毫没耽误。”张同升表示。

　　2018年以来，唐山市各级食药监管部门不断自我加压，将食品生产许可时限压缩了30%，并开通服务热线，企业可预约办理时间、了解办理进程。

　　同时，为了优化政府服务，唐山市打造“互联网+政务服务”平台，加快网上审批系统的推广使用。据唐山市食药监局食品安全监管一处负责人介绍，该局即将开通食品生产许可证网上受理工作，申办人在网上就能上报材料、提交申请，材料存在问题可以通过网上系统进行修改和再申请。同时，将食品生产许可证打印发放由规定的10个工作日压缩到2个工作日，并送达申办人手上，尽可能让申办人少跑腿，直至不跑腿。

　　清除挡路障碍——破解食品标准技术难题

　　在企业“安家”过程中，唐山市食药监局监管人员发现，有些企业的产品工艺与行业标准存在细微差别，有的产品甚至没有现行技术标准可参考。怎么办？如果就此打住，或许申办人就不能合法生产。“不能因为技术上的困难，禁锢住企业入驻的脚步。”每次遇到这种情况，唐山市食药监局监管人员就会与相关行业标准化技术委员会专家进行反复磋商论证，寻求破解之道。

　　唐山曹妃甸东方唯盛食品有限公司是一家食品馅料生产企业，其研发的新产品食品糖浆没有与之相适应的产品标准和生产许可审查细则。唐山市食药监局监管人员得知后，迅速在全国范围内寻找该领域专家进行研讨，最终经全国焙烤制品标准化技术委员会认定，该产品可以按烘焙类食品划分，参考《中国商业联合会团体标准》（T/CGCC）执行，有效解决了该企业新产品无标准可依的难题。

　　北京京味居食品有限公司提交的老豆汁产品标准与其工艺流程不符，同时该产品标准缺乏关键性指标数值，不能体现产品特色。唐山市食药监局在实地帮扶企业迁建过程中，主动指导其修改企业标准，在保证符合国家食品安全标准的前提下，增加了体现产品特色的蛋白质含量、酸度、总干物质等关键性质量指标。目前，该标准已经在河北省卫计委网站完成公示。

　　栽下梧桐树，引得凤凰来。截至目前，唐山市共承接食品药品产业转移和新开办食品药品生产项目达26个，初步形成滦南（北京）大健康国际产业园、玉田中华老字号食品产业园、乐亭县食品工业园、迁安高新技术产业园区等多个食品药品产业园区。

　　唐山市食药监局局长潘树文表示，该局将继续做好简政放权的“减法”，做强监管的“加法”和优化服务的“乘法”，服务京津冀协同发展战略，全力打造行政许可“高速路”，全力维护食药市场公平正义，全力推动食药产业高质量发展，大力开展区域食品整治、餐饮业质量安全提升等工程，叫响“安全食品唐山造”品牌。

　　（责任编辑：张令洁）

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