中国食品药品网讯（记者郭婷） 习近平总书记于2023年9月在黑龙江考察调研期间，提到一个令人耳目一新的词汇——新质生产力，该词一经提出便引发热议。

　　今年全国两会期间，新质生产力更是成为高频词。如何把握新质生产力的核心要义并培育医药产业新质生产力，成为许多代表委员重点关注的话题。

　　加强自主创新 突破“卡脖子”技术

　　“生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，对于发展新质生产力意义重大。”全国政协委员、贝达药业股份有限公司（以下简称贝达药业）董事长丁列明表示，科技创新在发展新质生产力中处于关键地位，是助推产业转型升级、高质量发展的最佳“助燃剂”。

　　作为中国第一个小分子靶向抗癌药盐酸埃克替尼的研发者，丁列明委员深谙自主创新的重要性。贝达药业创立之初，中国的靶向治疗还处于起步阶段，患者用药往往依赖进口药，高昂的费用令很多患者无力承担。盐酸埃克替尼的上市实现了中国创新药对进口药的替代，促使同类进口药也大幅降价，造福更多患者。“实践证明，只有不断提升核心竞争力、加快关键核心技术攻关，才能牢牢把发展主动权掌握在自己手里。”丁列明委员深有感触地说。

　　“今年两会，新质生产力是我比较关注的话题。”在全国政协委员、康希诺生物股份公司首席科学官朱涛看来，新质生产力的一个关键出发点是以原创性、颠覆性的技术突破驱动发展。

　　他以疫苗产业为例介绍，近年来，中国在疫苗技术方面取得了许多突破，尤其是新冠疫苗的研发加速了腺病毒载体、mRNA等新技术路线的应用，中国疫苗企业逐步掌握了创新疫苗研发技术，普遍实现了跨越式加速发展。但我国疫苗创新体系仍有待完善，原始创新能力不足，重点领域高端产品依赖进口，在多联多价疫苗等高附加值产品方面布局仍显不足。对此，朱涛委员提交了一份关于深入实施创新驱动发展战略、促进疫苗创新高质量发展的提案。

　　“医疗器械产业是我国重点支持的战略性新兴产业。近年来，在科技发展、政策推动和行业努力等多重因素下，我国医疗器械行业蓬勃发展，创新产品加快涌现，自2014年以来批准上市的创新医疗器械已有250多个。但是医疗器械产业链仍有‘卡脖子’问题，还有不少整机装备、核心原材料和零部件处于进口垄断。我国医疗器械产业集群发展格局有待进一步优化。而且需要进一步满足人口老龄化、慢病人群管理和基层诊疗、乡村振兴对先进医疗器械的刚性需求，实现人群健康管理的‘关口前移’。”全国人大代表，国药集团国药控股股份有限公司党委书记、董事长于清明表示。

　　突破“卡脖子”问题是实现科技自立自强的重要一环。为加快实现我国高端医疗装备自主可控，于清明代表建议通过系统化政策支持高性能医疗器械创新平台建设，打造高端医疗器械创新研发的“国家队”和“主力军”；以创新驱动、资本驱动、要素驱动，重点支持突破一批临床急需和国产化率低的高端整机设备、关键技术、核心零部件和原材料等。加快发展适宜的人工智能、可穿戴、精准监测、康复辅助、适老性中高端医疗器械产品。

　　加快成果转化 完善创新体系

　　科技成果只有产业化才能成为社会生产力。提高科技成果转化水平，是转化为新质生产力的关键。

　　“我国各创新载体之间协同机制还不完善，导致协同创新效率低、产出成果少、服务产业发展水平弱。我国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%左右的水平。”全国人大代表、中国工程院院士、江苏康缘药业股份有限公司董事长肖伟表示，要更加完善科技创新体系，强化企业创新主体地位，切实以科技创新推动产业创新。

　　肖伟代表认为，企业应在创新全链条中起主导作用，在加快形成新质生产力、增强发展新动能中发挥引领作用。

　　他建议，多措并举强化企业创新主体地位。例如，强化企业在产学研中的主导地位，加强企业为创新主体的体系建设，打造以科技领军企业为主导的高能级创新联合体，真正发挥企业“头雁价值”的引领带动作用；发挥战略型企业家作用，与科学家互为促进，完善企业高端人才流动机制，让企业成为技术人才培养主体；支持企业组建任务型、体系化的高层次科研平台，构建以企业为主体的国家级研发中心，推动科技创新成果转化落地。

　　当前业内普遍认为，创新资源流动不畅、科技成果转化存在堵点，希望打通科技成果向新质生产力转化的“最后一公里”。

　　“一个良好的创新生态系统内产、学、研、医等各环节的协同创新至关重要。”全国人大代表、齐鲁制药集团有限公司（以下简称齐鲁制药）总裁李燕建议，构建“政府搭台、企业家出题、科学家答题”协同创新转化机制，通过政府资金引导上游开展基础研究，明确下游承接转化的责任、目标、验收标准以及产生效益对上游研究的补偿机制，同时建立基于专项目标达成的专项退出和纳入机制，有效疏通从创新源头到产业转化间的堵点，促进科研成果高效转化。

　　近年来，齐鲁制药瞄准世界前沿，整合全球优质资源，建有中美联动六大研发平台，建立了单克隆抗体、双特异性抗体、组合抗体、抗体偶联物等一系列国际先进科研平台；打造有国际视野的、各层级领军人才引领的专职研发团队，积极借助外部智力和资源，持续强化与国内外科研院所、医疗机构等的合作，全链条、全要素推动产学研用深度融合。

　　打造创新生态 激发更大活力

　　加快形成新质生产力，既要发挥企业创新主体地位，也需要政府加强政策鼓励和支持，营造良好的医药创新环境，充分激发科技创新更大活力。

　　“药品审评审批制度一直在深化改革，广受创新药企好评。当前还需进一步提升政策支持力度，对创新药定价、医保谈判、进院使用等环节进行优化。”丁列明委员建议，在创新药定价上，可以建立以临床价值和社会价值为基础和导向的价格形成机制，真正发挥市场决定性作用，不对创新药价格进行干预限制，允许企业自主定价，保障合理价格与创新回报。政府在创新药医保谈判与支付上，改“谈价格”为谈“支付标准”，引导企业合理定价，同时对创新药上市要注重强调其研发和临床价值，便于企业开辟海外市场。

　　丁列明委员还观察到，投资大幅下降是生物医药产业面临的突出问题。他呼吁，要对产业发展给予全链条支持，帮助生物医药产业度过资本寒冬，建议进一步增强宏观政策取向一致性，强化政策统筹和有效引导，让投资者敢于投资，创新者敢于创新。

　　此外，在代表委员看来，加大知识产权保护也有助于推动新质生产力的形成。

　　“中医药是我国具有原创优势的科技资源。加强中医药知识产权保护，是中医药获得国际市场竞争优势的必经之路。”今年全国两会期间，全国人大代表、通化谷红制药有限公司董事长赵菁建议，加强中医药知识产权保护，构建全面的中医药数据库，建立符合中医药特色的知识产权保护制度。

　　“知识产权保护做得不好，创新就会受到阻碍。”全国人大代表、好医生集团董事长耿福能也呼吁，加强中医药知识产权保护。在中医药领域，同仁堂、好医生等品牌都遭遇过商标品牌被“山寨”、被侵权。加强对医药领域民族品牌的保护，建设品牌强国，已经成为行业发展的迫切需求。

(责任编辑：张可欣)