近日，国家卫生健康委网站发布对十四届全国人大四次会议第7842号建议的答复，就相关代表提出的《关于通过家庭药师制度来保障患者居家用药的建议》，经商国家药监局给出答复。全文如下。

对十四届全国人大四次会议第7842号建议的答复

　　代表您好：

　　您提出的《关于通过家庭药师制度来保障患者居家用药的建议》收悉。经商国家药监局，现答复如下：

　　一、工作现状和进展情况

　　药师上门为患者提供健康知识、开展用药评估和用药教育，指导储存和使用药品等居家药学服务，是提高患者用药依从性、提供个体化、连续用药服务的重要一环。近年来，相关部门持续出台文件促进居家药学服务开展。我委印发《居家药学服务规范》《关于改革完善基层药品联动管理机制 扩大基层药品种类的意见》《关于加强居民连续用药管理工作的通知》等文件，鼓励药师开展居家药学服务；国家医保局印发《药学类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，明确提出居家药学服务费的服务产出、价格构成和计价说明；商务部印发《关于促进药品零售行业高质量发展的意见》，鼓励药品零售企业依法依规拓展用药指导、健康咨询等健康管理服务举措。多地结合实际，积极推进居家药学服务实践。江苏省印发家庭药师居家药学服务实施方案和服务指南，在全省范围内开展“家庭药师进万家”活动；广东省广州市天河区组织开展“家庭药师进万家”主题系列活动，深入社区、家庭开展药学服务；北京、山东、上海、安徽、宁夏、新疆等多个省份积极组织执业药师走基层、进社区、进家庭，开展公益居家药学服务。

　　二、关于所提建议的答复

　　（一）关于国家层面制定出台家庭药师居家药学服务实施方案，明确服务内容及服务标准。《居家药学服务规范》明确评估居家患者药物治疗需求等8项服务内容，并具体说明每项服务的标准。2025年4月，我委等3部门印发《家庭医生签约基本服务包清单（试行）》，将长期处方服务、合理用药指导纳入65岁及以上老年人、高血压、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病患者签约基本服务包内容。2025年7月，我委等6部门印发《提升家庭医生签约服务感受度若干措施》，支持基层医疗卫生机构药师提供居家药学服务。

　　（二）关于将家庭药师居家药学服务技能培训纳入国家卫健委“紧缺人才—药师岗位培训项目”。2024年以来，我委实施紧缺人才—药师岗位培训项目，组织医疗卫生机构药师开展药学门诊、住院药学监护及处方审核调剂三个岗位服务流程和操作规范培训。连续三年的岗位培训将居家药学服务规范政策解读作为培训重点内容，在药学门诊、处方审核调剂培训中专门设置了慢性病患者用药教育和随访指导等内容。

　　（三）关于加速《药师法》的制定和发布，落实居家药学服务法律保障机制。2023年9月，全国人大公布《十四届全国人大常委会立法规划》，将《药师法》列为第一类项目。我委会同国家药监局成立起草组，起草形成《药师法草案（征求意见稿）》（以下简称《草案》），正在根据各部门意见进一步修改完善。《草案》拟细化药师执业活动享有的权利及履行的义务，建立药师继续教育制度，提出体现药师职业特点和技术劳动价值的保障激励措施，调动药师积极性，提升居家药学等服务水平。

　　（四）关于加大宣传报道力度，拓展荣誉评选维度，增强职业激励。我委持续加强药学服务有关新闻宣传工作，提升社会对药学服务价值的认知，健康报刊发《药学服务价格新政回答了哪些时代之问》《用好“小药片”守护“大健康”》《社区里的“用药管家”》等报道。举办“时令节气与健康”发布会，邀请权威专家围绕合理用药等开展健康科普，多次通过“例行健康提示”等引导老年人认识普通食品、保健产品等均不能替代药品。

　　三、下一步工作目标和计划

　　我委将联合相关部门及时总结药师提供居家药学服务的经验作法，继续支持地方将居家药学服务纳入家庭医生签约服务内容，持续配合医疗价格主管部门研究建立药事服务费等相应补偿机制，加强对药师事迹的选树宣传，不断提高药学服务水平，保护人民群众健康。

　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

　　国家卫生健康委

　　2026年8月10日

(责任编辑：常靖婕)