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【双安双创】厦门市市场监督管理局保障金砖会晤食品安全工作纪实

  • 作者:汪斌 刘启国 黄珊珊 钟雅祯
  • 来源:中国医药报
  • 2017-10-12

9月的厦门,三角梅娇艳喜人,海风和煦,鹭岛处处彰显着滨海之城的清新之美。9月5日,第九届金砖国家领导人厦门会晤圆满闭幕。这是厦门首次承办的最高规格国际盛会,来自俄罗斯、巴西、南非等国家的参会嘉宾、3000多名中外媒体记者以及数万名安保维稳人员齐聚于此,共襄盛举。厦门在这场“首映礼”上提交了一份满意的答卷,得到国际社会的广泛赞誉。

    

金砖会晤食品安全保障,既是艰巨的任务,也是光荣的使命。厦门市市场监督管理局根据市委、市政府的统一部署,把会晤食品安全保障工作摆在首位,举全局之力,确保食品安全。全市累计出动近7万人次,排查各类食品相关单位近8万家,排查食品安全风险隐患1万余个。会晤期间,累计采购食材1601个品种,22.08万件(箱);累计保障外宾、工商论坛嘉宾、记者、工作人员等安全用餐近200万人次,得到中外嘉宾、媒体、酒店和各级领导的盛情赞誉,也向国际社会展示了中国食品安全监管工作的高标准严要求。

    

厦门会晤期间,各国领导人和宾客们吃什么?此类重大外交活动,对供会食材有什么特别要求?记者了解到,为把好食品安全关,厦门市局对供会食品采取统一采购、统一检测、统一保管、统一配送的方式,形成闭合管理。

    

驻仓监管严进严出

    

厦门市局成立了由局长郭勇毅为组长的“厦门会晤食品安全保障监管工作领导小组”,下设食材监管组和酒店监管组。前者由副局长洪龙泉担任组长,负责食品源头安全监管;后者由厦门市局食品总监陈秀新任组长,负责酒店餐饮食品安全。

    

监管队伍职责细分明确,在食材安全保障工作中才能在岗在责,高效完成任务。为此驻仓队伍分成4个班组,每班15人,分为“一办三组”(即办公室、入仓验收组、仓储监管组、出仓监管组),对供会食材从到仓交接、验收、入库到检测、留样、储存、出仓、配送等各环节实行全程监管。

    

7月17日,海沧大桥上车流滚滚。一辆满载牛肉的货车经过海沧大桥直奔夏商冷库。经过排爆检测,货车停靠在“月台”,守候在此的厦门市局驻仓监管人员已做好准备。“先看一下‘双人双锁’有没有到位,再查看一下清单。”随着监管人员的指令,货车司机和押车员拿出身份证明和货物清单交到监管人员手里,核对无误后,按照既定的闭合手册和工作指南,驻仓食品安全监管工作由此开始。由于食品需要分别在-18℃、4℃以及室温条件下保存,冷冻仓与室外温差约50℃。监管人员克服仓库内外温差,高质量完成了每日食材入仓验收、在仓监管、出仓查验、实战演练等大量工作。

    

随着会晤临近,进仓入仓骤增。8月26日起,监管人员及检验人员从日班转为24小时全天候驻守,期间各值班班组都是轮番作业、一丝不苟,全力以赴地完成监管任务。最高峰时期,监管人员在40个小时内,完成食材进仓45车次、出仓124车次、冷库翻牌202批次、移库127个品种的监管任务。

    

为保障供会食材安全,厦门市局还建立了“专家驻仓制度”,每天召开一次专家会,研究解决运营中遇到的食品安全问题,制定切实可行的操作方案。比如,明确直接入口食品须冷链运输,葡萄酒在运输过程中应加强温度的管控,白酒、西点材料、调味品等则可采用常温运输。

    


食材把关优中选优

    

做好食材源头遴选是保障食品安全的重要前提。据了解,厦门会晤食材采取“以供定需”原则,要求必须来自生产基地、生产企业,且须由各归口监管部门审核和企业自检、第三方检测合格后方可供会。同时,按照“优中选优”原则,经前期监督评审和多次整改提升,本次供会产品生产企业和赞助企业共9家,包括糕点、饮料、食用油、茶叶等4类食品;供会食品从生产到出厂,均由监管人员全过程驻场监管。

    

对外地供会食材生产企业,厦门市局通过福建省食品药品监管局协调,要求其在确定生产计划后向属地监管部门报告,由属地监管部门派员监督生产;并要求其产品须经出厂自检和委托有资质的第三方检测机构按照食品安全标准实施检测,并出具《厦门会晤食材准出证明》;运输环节也须定人、定车、定岗,实施双人双锁、封条封铅,才可准予进仓。

    

同时,厦门市局配备先进检测硬件,按最高标准设置快检室,组建了171人的专业检测团队,分为仓库快检组和食药检验机检组,从严把关入仓检测环节。为实现食材“即到即抽、即抽即检”,检测团队全体人员24小时轮班上阵,做好现场抽样、检验检测、报告交接、结果登记工作,并启动PCR快检和动物毒理实验,有效提高检测速度,实现生鲜食材快检3小时内出结果,预包装食材(理化)12小时出结果,预包装食材(微生物)5天出结果。据了解,食品安全快检室设立以来,日高峰检测批次达到198批,确保每一批入仓食材在出仓前均能得到检测结果。

    

快检结果如果出现问题食品,该怎么办?“首先禁止入仓!”8月10日,一批到仓的冻品水饺检测出沙门氏菌,被判定为不合格食品,监管组立即对该批次113件水饺进行即时销毁。同时向属地监管部门通报,对食品安全生产环节进行检查,牢牢守住安全底线。

    

针对厦门美食活鲜多、保鲜难、风险高,以及部分食用农产品非应季,无法来自基地等难题,检测团队建立了多重检测机制,设置水产暂养仓和农产品周转仓,以最快速度验收、检测,确保生鲜农产品的安全和品质要求。

    

本次会晤,入住凯宾斯基酒店的俄罗斯代表团随团配备了专门的食品安全检测人员,并使用自带的检测设备,对进入酒店的每道菜品进行检测,结果全部符合食品安全标准。厦门会晤落幕时,俄方官员特别对厦门出色的食材供应和食品安全保障工作给予充分肯定和高度评价。

  

  

餐饮保障万无一失

    

为扎实推进会晤接待酒店食品安全监管,厦门市局制定了会晤接待酒店食品安全软硬件标准,涉及36大项,113小项,其中硬件78项,软件35项,并通过召开培训会、现场推进会、观摩学习、现场检查指导等方式,将接待酒店食品安全标准落实到每个环节、每个细节,形成一套可复制、可推广的操作标准。

    

厦门市局还编印了《厦门会晤餐饮服务食品安全监管工作手册》,并组建食品安全专家组,通过遴选13个领域专家,对高风险食材、宴会活动的菜谱进行了10场科学论证,制定重大活动餐饮服务环节食材及菜品风险清单,审核189份菜谱和700余个品种的食材目录清单,有效杜绝可能存在的餐饮安全隐患。

    

据悉,自2015年厦门市争创国家食品安全示范城市开始,厦门市局始终坚持问题导向,市、区、所三级联动,经过全面摸排、督查整改、跟踪落实等方式,摸排细列问题清单,出具监督意见书以及整改情况督查通报,完成7000余个针对酒店餐饮问题的排查和整治。经过一系列有效举措,会晤接待酒店均实现了动态量化优秀、明厨亮灶两个“百分百”目标。

    

8月26日起,厦门市局酒店驻点监管组分批进驻接待酒店,对38个餐饮保障点进行全程监督或重点监督。驻点监管组累计监督酒店接收集中采购供应食材7.2万件,并对驻点及重点监督酒店后厨食品安全情况进行检查;累计审核食谱共1.1万个菜品,开展快速检测3302批次,有效管控风险,把好食品安全最后一关。

    

会晤期间,针对部分外宾及记者外出就餐的实际需求,厦门市局对岛内特色饭店、特色街区等外宾就餐集中的餐饮场所强化巡查,并在饿了么、美团、百度外卖平台向2.6万余家外卖餐饮服务单位推送食品安全、安全生产、环保责任提示清单,实现线上线下一体化监管。会晤期间,全市没有发生一起食品安全事件,展示了厦门良好的食品安全保障水平。

    

这次会晤保障是一次实战的检验,一方面监管队伍的监管能力、业务素质得到提升,食品生产经营者的主体责任意识进一步增强;另一方面,广大市民对食品安全的认知更加深刻,有力推进了“食安厦门”治理成果共治共享的构建。厦门市局负责人告诉记者,会晤食品安全保障是食品安全严格标准的一次全面展现,接下来,监管部门将把在会晤食品安全保障期间创新摸索出来的“金砖标准”,深化融入日常的食品安全监管工作,为创建“食安厦门”添砖加瓦。


数读金砖会晤保障

    

“0”风险隐患

    

会晤期间,厦门市市场监管部门严格保障欢迎晚宴、双边宴请、工商论坛晚宴等重要宴会。为国内外参会代表、媒体记者、核心区工作人员提供餐饮保障,各餐次全部安全可靠,零事故、零投诉、零隐患。

    

139人酒店驻点

    

选调139名会晤餐饮保障监管人员,组建酒店食品安全驻点保障队伍;选调60名监管人员,组建供会食材保障驻点监管队伍;由厦门市食品药品检验研究院选调171名人员组成检验检测团队,组建驻仓检验队伍。

    

369批次快检    

    

为保障厦门会晤应急采购需求,厦门市局专门采购移动快检车,利用快检车对岛内10余家大型商超、生鲜超市的食用农产品进行流动快检369批次,彻底排查生产经营环节食品安全风险隐患,保障各大酒店临时采购的供会预包装食材和生鲜食材食品安全“双保险”。

    

1994批次检测

    

厦门会晤期间,厦门市食品药品检验研究院累计完成食材入仓检测1994批次,实现批批抽检,严格把关,确保供会食材100%安全可靠,没有发生一起食物中毒事件。

    

3723人次培训

    

组织监管人员、接待酒店食品安全管理人员等开展会晤保障食品安全专项培训11场,培训3723人次。 

    

200万人次安全就餐    

    

累计保障外宾、工商论坛嘉宾、记者、工作人员、保障人员等安全就餐近200万人次,其中,累计保障国内外参会代表、媒体记者、核心区工作人员安全就餐近20万人次,累计餐饮保障安保人员、志愿者等相关人员安全就餐近180万人次。


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