2017年是宁夏回族自治区食品药品监管工作具有特殊印记的一年：这一年，宁夏深入贯彻习近平总书记提出的“四个最严”要求，把国家食品药品监管总局安排的9个方面的重点工作与宁夏实际紧密结合，抓基础、补短板、严监管、促共治，坚守住了不发生重大食品药品安全事故的底线。

 图为银川市市场监管局兴庆区一分局执法人员在对辖区饭店进行食品安全检查。

       回眸2017

       多措并举  力保食美药安

       从2017年4月开始，宁夏回族自治区食品药品监管局重点开展了旅游景区、公路服务区、网络订餐、农村集体聚餐、保健食品欺诈和虚假宣传等多项食品安全专项治理行动，并从建立长效机制入手，制定实施了《宁夏旅游景区（高速公路服务区）食品销售日常管理暂行规定》《宁夏餐饮业餐厨废弃物处置管理十项规定》《关于进一步加强农村食品安全监管工作的意见》等管理规范。同时，宁夏区局还深入开展执业药师虚挂、中药饮片、“两小一室”（城乡接合部和农村地区小药店、小诊所、村卫生室）等药品安全整治和医疗器械流通领域专项整治“回头看”，对94家药品流通企业进行了飞行检查，并将执法检查信息全部上网公示，有力推动了企业主体责任的落实。

       2017年，宁夏区局组织对全区2965家中小学校和幼儿园食品安全风险隐患进行了深入排查，约谈相关责任人226人，立案查处11起。宁夏区局监督检查医疗器械生产经营单位2520家次，重点对无菌和植入类医疗器械、互联网销售医疗器械等进行了风险隐患排查，责令限期改正260家，立案查处16起，注销医疗器械经营许可证8家。

       为了全面保障“四品一械”质量安全，2017年宁夏区局统筹安排“四品一械”抽检检测25347批次，总抽检量比2016年增加37.7%，实现了对本地企业、本地产品的抽检全覆盖，并组织召开了专题新闻发布会。

       此外，宁夏区局坚持对食品药品违法违规行为零容忍、出重拳，结合监督抽检、日常检查等执法行动，全区共查处各类违法案件461起，并对案件查办信息通过网站、微信、报刊等渠道进行了全面公开，有力增强了稽查办案的震慑力。

       2017年，为全面落实餐饮单位量化分级管理制度，宁夏区局在全区77%的餐饮单位实施了“明厨亮灶”，并以此带动、督促银川、石嘴山两市扎实做好全国食品安全示范城市创建工作；考核验收了5个食品安全先进县（区），命名了42个食品安全示范乡镇、664个示范单位（店）。

       宁夏区局以推进“放管服”改革为契机，对自身承担的各项审批、服务事项进行全面梳理，在政务大厅服务窗口建立并严格落实“十项便民措施”，受到办事群众和企业的普遍好评。同时，宁夏区局还制定出台了食品药品认证许可现场检查员监督办法、第一类医疗器械备案管理办法等管理规范。

       在制度建设上，宁夏区局积极推动宁夏回族自治区人大常委会修订了《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》，推动宁夏回族自治区人民政府发布《宁夏回族自治区食品药品安全“十三五”规划》和食品药品安全突发事件应急预案。

       在队伍建设上，宁夏区局通过研究制定了《2017年度自治区食品药品监管局能力培训计划》，全年围绕22个专题，组织举办各类培训班35期，重点针对法律法规、检验检测、执法检查等专业技能，通过走出去、走下去等灵活形式，强化培训的针对性、实效性，实现对监管基本业务和一线执法人员的培训全覆盖。目前，宁夏区局已先后举办各类培训班34期，培训干部3100余人次。

       结合食品安全宣传周活动，宁夏区局在《宁夏日报》开辟专栏，组织19位市县党政领导围绕落实党政同责、属地政府负总责情况发表文章，交流经验、承诺担当。同时，宁夏区局还依法治理食品安全“谣言”，举办了科普进社区大讲堂300余场。

       展望2018

       巩固成果  再创监管佳绩

       近日，宁夏区局结合学习贯彻党的十九大精神，组织广大工作人员紧紧围绕“实施食品安全战略，让人民吃得放心”“健全药品供应保障制度”的新部署、新要求，就做好新时代食品药品监管工作进行了深入学习思考和交流讨论，并对2018年工作进行了重点研究和谋划。

       2018年，宁夏区局将结合《宁夏回族自治区食品生产加工小作坊小经营店和食品小摊点管理条例》的修订实施，研究制定小作坊、小经营店和小摊贩的登记备案细则，进一步完善符合实际、可操作性强、利于监管的制度体系。

       为了提升检验检测能力，宁夏区局将完成宁夏（银川市）食品药品检验检测中心和石嘴山、吴忠、中卫、固原四市食品药品检验检测能力建设项目，提高执法监管的专业化、科学化水平。

       以大宗食品、中药饮片、高风险品种和历年抽检合格率低的品种为重点，宁夏区局2018年计划安排食品监督抽检7000批次，实现对本地企业和地产食品药品的抽检全覆盖。

       为了提升餐饮质量安全水平，宁夏区局将扎实推进“明厨亮灶”工程，力促2018年实现大型餐饮单位、连锁餐饮企业、学校（含托幼机构）食堂、中央厨房、集体用餐配送单位“明厨亮灶”100%覆盖。

       2018年，宁夏将深化食品安全示范县（区）创建，再创建5个食品安全示范县（区）、40个示范乡镇（镇、街道）、200个食品安全示范单位。

       为落实企业主体责任，宁夏区局将组织召开全区食品药品生产企业落实主体责任推进会，强化食品风险分级管理，重点对生产工艺复杂、市场流通量大的食品生产企业开展年度质量安全体系检查。

       为巩固保健食品欺诈和虚假宣传专项整治成果，宁夏区局在2018年将继续深入开展保健食品欺诈和虚假宣传整治，探索建立保健食品会销经营长效监管机制。

       同时，宁夏区局将组织开展好2018年“食品安全宣传周”“12331主题宣传日”、全国安全用药月等大型集中宣传活动，继续推进食品药品科普知识进社区，引导社会公众不断增强参与食药安全社会共治的意识。

       2018年，宁夏区局还将继续加大对监管人员、企业负责人和质量负责人的培训力度，尤其是加强对现场检查人员的培训，采取请进来、送出去、跟班学习、现场观摩等方式，对检查员开展专业化培训。此外，宁夏区局将强化食品药品现场检查员的考核，建立能进能出机制，努力打造一支业务精良、廉洁公正的职业化检查员队伍。

       在深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实“四个最严”要求，按照国家食品药品监管总局的安排部署，抓好常规性工作的基础上，宁夏区局将统筹用好检查、检验、办案和信息公开四种监管手段，推动2018年宁夏全区食品药品安全整体形势持续稳定向好发展。

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